《唐通典》之《职官典·郡太守》有云：四万户以上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州。六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满二千户为下县。
开元年间，敦煌郡户籍六千四百六十六，人口三万二千二百三十四，是为下州。
周钧随行的人马，大约有一千二百，如此庞大的一只车队，浩浩荡荡进入敦煌郡，顿时引来全城的关注。
州府中的官吏，早早的迎在长街上，其中不少人交头接耳，都在说着那位传闻中的周监。
眼睁睁看着车队行至州府的大门，城中官吏走上前去，寻找周监的踪迹。
敦煌郡刺史姓文，名仲俞，是一位年近五旬的老者，双眼有些老花，看事物只能吃力的眯着眼。
他在下属的相陪下，来到车队的一侧，开口问道：“不知哪一位是周监？”
队首传来一个声音：“某是。”
文仲俞一怔，连忙转过身，朝后看去。
只见一位牵着乘马的年轻人，笑着向他走了过来，又躬身行了一礼。
文仲俞上上下下打量了一番这个年轻人，有些不敢相信，口中问道：“你是周监？”
周钧点点头。
也难怪文仲俞心存疑惑。
周钧从凉州一路赶来，长途跋涉，身上未着官袍，穿着一身常服，人又长的年轻，猛一看还以为是高门大户家的部曲。
文仲俞向周钧再次确认了身份，这才拱手说道：“州府在龙马坊中的酒楼里摆了宴席，为周监接风洗尘。”
周钧将马缰交给身旁的孙阿应，又笑着对文仲俞说道：“文太守，酒宴不急着吃，某想先去州府里瞧瞧沙州的舆图。”
文仲俞有些意外。
周钧初来敦煌，先不和城内的官吏士族相见，反而要急着去忙公务。
既然对方执意，文仲俞也是无奈，只能招来州府中管理传驿的官吏，带着周钧一行人去了府廨的栒房。
书架上的沙州舆图被取下，又被平铺在案台上。
趁着这空档，周钧先向文太守介绍了身边的两位官员：“这一位姓柳名载，日后敦煌商路重建的政务和监督，全权由他来统管。这一位是骆南斗，乃是将作监的外职官，匠人、役夫所进行的工造事宜，统统由他来负责。”
柳载和骆南斗一起见过了文太守。文太守受了礼，又朝周钧问道：“某听闻，周监欲在沙州大漠中重开商路，大漠中流沙遍布，尘暴漫天，其中凶险，外人恐怕不知。”
周钧：“我自有办法，可保商队和行客安全穿过大漠。眼下麻烦在于，沙州境内的驿站和货栈，还有多少能用？倘若想要修复，又要花费多少？”
文太守走到沙州舆图之旁，一边指着地图，一边说道：“唐六典计，凡三十里一驿，大唐辖驿站一千六百三十有九所。而沙州城的周遭，就有三十五处驿站。每一处驿站中，又有驿舍，驿田，驿夫，驿马、驿驴、烽台、藏窖、守卒等配置。”
“三十五处驿站中，其中有八处，地处瓜沙二州交界，人员往来频繁，当下保存较为完善，分别是州城驿、清泉驿、横涧驿，甘草驿，新井驿，广显驿、乌山驿和已上驿。”
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