说起来，夏国的存在就是一个意外。

至少在两百年前，天下还只有三国，一般来说是凉、陈之间争霸天下，反复拉锯，然后高棉在一旁趁火打劫，或者被缓过劲来的陈朝给锤一顿。

但是由于大凉帝国牢牢的把握住了节奏，大概就是每次陈朝想一劳永逸解决高棉问题的时候，大凉就会在北方策动一次不大不小的进攻。嗯，刚刚好就处于你要是不想管，当地的驻军是一定守不住的，你要是调集援军去打，那就得把征伐高棉的人马叫回来。

等你陈朝的军队准备好了，呵呵，大凉的士兵早就回到要塞里面吃着火锅唱着歌...

当然，高棉人也投桃报李，每当陈朝被撩拨得火气上来了，动员一大帮子人想要好好的和凉帝国讲讲道理的时候，高棉人就会呐喊着从林子里钻出来，然后狠狠的给陈朝空虚的菊花来上一下。

这样舒爽的生活，陈朝上至朝堂下至百姓，整整过了两三百年。

这大概也就是为什么大陈朝占据了天下一半多的人口和财赋，却迟迟拿北边的凉帝国没有办法。

再到后来，大陈高宗皇帝在位的时候，总算是想明白了，高棉恶心我不是，那我也弄个小国来恶心恶心你，到时候我就可以用丰富的经验来打败你。

你说巧了不是。

由于大凉帝国的北方地广人稀，还有些许蛮族作祟，虽说这些蛮族连攻下一座正规的城池的能力都没有，而且在绝大部分时间内都算得上是是凉帝国的附属，但既然是蛮族，那就具有反复无常的特性，经常趁着凉帝国不注意，南下劫掠一番。

对此，凉帝国的处理方法就是大规模组织骑兵，不仅仅可以震慑蛮族部落，而且配合铁甲步兵，也能对陈朝形成压制。

好了，现在问题来了，大凉帝国需要战马，相当多的战马，而大凉西北，就是唯一一个不受陈朝和蛮族干扰的地方，大凉需要在那里找到一块养马地。

在一百多年的时间里，无数拓荒者按照大凉中枢的命令，不断向蛮荒之地挺进，总算让他们找到了一块水草丰美的养马地。为此，大凉中枢在这里投入了海量的资源，建立起来了以骥州为核心的五州之地用来养马。

后因骥州与冀州同音，改名为中兴府，寓意着大凉帝国就此中兴。

诚然，大量骑兵的出现给了陈朝巨大的军事压力，让陈朝数次北伐功亏一篑，但凭借这南方多山多水网的地形，光靠骑兵和笨重的铁甲步兵，大凉也很难把军事上的胜利转化为实质上的占领。

但是，不管怎么说，至少取得了战略主动权不是。

基于这一点，凉帝国的皇室和中枢还是满意的。

可战马是战略资源，基本上只能用于战争，简单来说，就是平日里消耗巨大，但是不能用来吃，也不能用来生活，而大凉的马政也决定了，西北五州的百姓平日里要耗费巨量的物资来养马，却只能白白的交给国家。

是的，马政的终点就是对于战马的征收，无条件征收。

对于这一点，大凉中枢是有说法的。

首先，西北的人口基本上都属于迁移过去的内地人口，而且多是从与蛮族聚居的地方迁移过去的，本国人口和蛮族都有，还有不少混血，这些人本就较其他地方的人擅长养马，并且常年受到蛮族的荼毒，因此换个地方让他们生活算是一种福利。

再说了，每个迁移到西北的人都能分到对应的土地，这些土地的产出除了用于自己生活以外，剩下的就是用来养马。

因此中枢觉得：养马的钱我们早就付过了啊，不就是你家地么？

如果政策能够得到良好的实施，其实看起来也不错。

直到帝国的土地兼并越来越严重，西北，这块刚开发的处女地，成为了土地兼并的新目标。

坏消息是大量的马户失去了自己的土地。

好消息是他们依旧要承担向中枢缴纳战马的义务。

用中兴府马政衙门的说法就是：你的地没了，请找有关部