多年来，赵牧妥善安置伤兵，军中将领对他皆有好感，赵牧肯定支持他的建议。

若能执行武将治理地方，既能解决世家争端，也能防止世家重新崛起，目前的问题迎刃而解。

再者说赵牧口述，岑文本撰写的折子中，赵牧提出过以狼治羊的粗暴方式。

什么？

听闻李世民推翻自己建议，改派武将治理安东四郡，顿时，赵牧不知所措，不晓得该怎么回答李世民的问题。

他呈上去的折子内确实提到武人治理，但是他安排为县丞等，尚未考虑都尉，校尉管理地方。

李世民突然否决他的建议，转而派遣武将，更是率先询问他，而非询问魏征等，让他着实有点难以回答。

不得已，赵牧把问题推给李绩，李道宗，仰头说：“陛下，近年来各道出海淘金者渐多，许多受伤的兵勇成为地方总教头，或随商人出海掘金，军中是否有足够的人才，我尚不清楚，英国公，江夏王理当比我更清楚。”

李绩为兵部尚书，李道宗管辖安东四郡，不管谁来回答均比他更合适。

人在殿中坐，祸从天上来。

魏征，长孙无忌等各抒己见时，李绩，李道宗置身事外，于事安然，突闻赵牧所言，他们不约而同诧异的望向赵牧。

这家伙，怎么这么没品呢。

早前，他进宫向李世民汇报军务，临时遭政务耽搁。君臣议政时，他们始终没有发言，也不愿意参合世家之争。

孰料，赵牧把话题转移到他们身上。

可谓卑鄙，无耻。

他们支持皇上的抉择，恐引起百官联合弹劾，若不支持皇上，肯定引起皇上不悦。

龙椅上，李世民恶狠狠剜了眼赵牧，阅览赵牧建议时，以为赵牧洗心革面，全心全意处理政务，没有怨言的为他排忧解难，孰料...不禁暗骂赵牧滑头，无奈中目光转向李绩，李道宗。

没法拒绝，躲避不掉，李绩稍作思量硬着头皮说：“陛下，朝廷以前没有委派武将治理地方先例，何况武将容易造成杀戮，引起暴乱。不过，若陛下委派前去，卫军内人数够。”

他提前道出危害，表明人数数够，该怎么处理还得皇上做决定。

李道宗神情坚定，态度鲜明说：“皇上，郡县制以来地方极少任命武人治理，臣以为哪怕扩大科举招募人数，也不能派遣武将前往，武将缺乏治理地方的经验，何况做事手段粗暴，未必是最好的选择。”

“陛下，您要三思啊。”魏征抱拳急声说。

天下承平。

即使安东四郡处于边境，形势错综复杂，也不该造成杀人流血事件。

不过，长孙无忌挺身而出，直言说：“陛下，臣以为，校尉，都尉治理地方未尝不行。但需挑选读过书的人。”

“嗯。”

李世民轻轻点头，目光落在赵牧身上。

观之，赵牧知晓朝廷文臣武将的想法，轻轻点点头说：“陛下，我以为值得尝试。除赵国公所说的，选拔文武全才的读书人外，派遣校尉，都尉前去安东四郡时，务必谨慎安排。

乱世用重典，所以该把他们派到混乱的地方，武将性子耿直，喜欢简单粗暴的方式解决问题。

对于地方叛乱者或起义者，该直接杀鸡儆猴，铲除威胁，建立朝廷威望。”

边境之地，天高皇帝远。一来缺乏教化，二来朝廷影响力，山匪豪强横行，任命武将前去，斩杀祸国殃民之人，必能获得笼络人心，彰显皇恩浩荡，树立朝廷威严。

他提出的以狼牧羊的治理策略，大抵就是如此。

顿时，李世民来了兴趣，欣然点头说：“你说的没错，汉时，武帝派义纵治理南阳，南阳有恶霸横行一方，百姓人人惧之，义纵到达南阳，率先缉拿恶霸，惩治其罪，树立自己的威望，南阳快速得到治理。

边境之地，吏治败坏，境内秩序混乱，既影响朝廷威严，也损害百姓利益，你我君臣的想法不谋而合，既然你提出以狼牧羊的策略，由你来任