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在治政上，皇甫嵩不像他的叔父皇甫规，反而更像段颎，认为那些不服从管理的羌人匈奴人不可信，没什么好怀柔的，该杀就直接杀了。

杀伐过多，威名过重。

羌人匈奴人听到皇甫嵩的名字就觉得害怕，在某些羌人的部族甚至能止小儿啼哭。

当这种名声与吸引游离在官府控制之外的羌人、匈奴人屯田一事结合起来，不能说一拍即合，只能说事倍功半。

皇甫嵩也意识到了这个问题，他询问了傅燮在汉阳屯田的经验，认为在三辅屯田是可行的。

遂上书回复刘辩的询问。

奏书抵达雒阳，刘辩便与丁宫卢植等人商议。

就皇甫嵩的上书而言，他显然是认为自己干不了屯田的活，希望由朝廷派人主导。

而且三辅本为一体，屯田也当一同规划。

这是一心为公之言。

刘辩一时不能确定派谁前往，屯田并非一朝一夕之功，从屯田开始到收缴租税，是一个缓慢的过程。

所以负责屯田

之人一定要清正廉洁，绝不能急功近利。

别到时候田还没屯几亩，被吸引来屯田的人就被压榨得造反了。

屯田之初不仅要发放种子和农具，还需要在最初的一两年免除赋税。

因屯田招募的对象本就是不服从管理的羌人和匈奴人，这些人大都不会种地，还需要专门派人来教。

而且面对羌人和匈奴人，此人一定不能弱势，但也不能强势到不服从皇甫嵩的管理。

次日，司徒丁宫送上屯田人选，其中名单上位于

刘辩一想，陶谦跟随皇甫嵩打过仗。从他看不起后来接任皇甫嵩的张温来看，皇甫嵩应当是能压住他的。

陶谦治理地方还是有一些水平的，历史上他在击破徐州黄巾后就着手于推行屯田，恢复生产。

刘辩想着不让他独领一方，应该不会出问题，也就顺势同意了陶谦为三辅屯田校尉。