秽貊人将欺软怕硬的本性，表现的淋漓尽致，乐都、浿水两城加上南方七城的秽貊人，竟然主动也送来了自己的租金。

为了讨好安东军，秽貊人总共向安东军，上交猪一万六千头，牛马九千多匹，三韩奴隶万人，粮食一万多石，显然他们不愿意与安东军作对，倒是省去了不少事。

从中赵云也得到了一些基本的信息，乐浪地区大约有十几万秽貊人，他们以城池为中心，总共分成了十个部落，在城池周边建有城栅，小的部落有十几城栅，大的部落有三十几城栅，但是十个部落没有存在结盟的关系，他们各自为政，各有各的地盘。

185年正月，赵云到朝鲜城外视察，欧笧带着一百多名铁匠，在新招学徒的帮助下，仍然在城外打造农具，这是他们同贤会固会的精神，兴天下之利，除天下之害。

赵云此来是为了犁地工具曲辕犁，此时百姓耕作翻地，使用的是直辕犁或者是人工锄地，曲辕犁是后世唐朝开始才有的。

首先是将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，节省人力和畜力。

曲辕犁也被称为江东犁，其工作效率远胜于直辕犁，直辕犁必须得由耕牛才能拉的动，使用人力的话，还不如直接用锄头锄。

而曲辕犁可以用耕牛，也可以用人力拉动耕地，若是夫妻两人，丈夫在前面拉，妻子在后面把推，其效率力不低于用畜力的直辕犁。

用耕牛拉动曲辕犁的话，效率更加是直辕犁的三倍，而且犁铧入土更加的深，使耕地上的粧稼扎根更深，粧稼的收成自然也是更加的多。

这是一件极为利民的神器，赵云在城中就与木匠对于木制犁身做为了改动，如今就是来此配曲犁铲，然后就马上找地方实验。

在赵云的讲解下，欧大师很是感兴趣，并且亲自打制曲犁铲刀，从中他还做出了一些专业的改动。

然而此时天寒地冻的，地面覆盖着厚厚的积雪，为了能尽快的实验，好将曲辕犁投入耕种。

赵云派人弄出了一亩地，清理了上面的积雪，亲自与关羽上去耕地，两人一前一后采用人工驱动，但是地面已然被冻上，变得十分的坚硬，根本就拉不动曲辕犁。

没有办法只能再派人，将这块围土地起来，又放上木材点上火，使地面解冻，然后再上去实验，效果确实是不差，但仍然需要改进。

经过好几次改进与实验，终于在开春前确定了最合适的尺寸与规格。

从而曲辕犁也就正式投入量产，但是在春耕前肯定是造出不出那么多的农具，于是赵云又想了一个办法，将境内百姓编为生产队，每队配上耕牛农具若干，队内成员可以共享所有的工具。

等到来年农具足够了，百姓便可各自去耕种自己的土地，而今年开耕的所有土地，将归乐浪郡国府所有，这些官地以出租的方式，分给百姓耕种。

同时乐浪全境上下三十几万汉民，每人都将分得五亩口粮田，口粮田将五年不收半分税赋，若是想种更多的地，可以向当地县衙租官地耕种，也可以向有爵田的人租用。

二月洛阳发生大火，南宫被烧毁，汉灵帝在十二常侍的建议下，向全天下征收亩税十钱，又诏发州郡将材木与文石运送洛阳，重修南宫宫室，造器皿铸铜人，打造万金堂，南宫比之前更加的奢华数倍。

同时又规定，刺史、太守及茂才、孝廉等迁升调任前，皆要交纳助军修宫钱，大郡者要交纳钱二、三千万，小郡者也得交纳七八百万钱，县官长史也得交纳百万之数。

新官上任的官吏就任前，皆须先去西园讲定钱数，并且自觉交纳足够钱银，无法交齐者不能就任。

所以有些新任官吏到任后，开始搜刮百姓财钱，聚敛财富作为自己的补偿，百姓因此怨声四起，卖官鬻爵成为公开化的买卖，明码标价给钱就能当官，从上三公到三百石小史皆有价码。