赵佶登基初期，徽宗一朝的情况一度还很不错内有蔡京主掌国政，增加国家财税收入。外有童贯领兵攻略，连取湟川等数个边地州郡，和西夏与辽国的交涉都从消极防守转向了积极进攻。一时之间竟然隐隐有中兴之象。

然而

随着文治武功都达到了一个不错的高度，赵佶开始飘了。

赵佶是中国历史上少有的艺术家皇帝，对园林景观有发自内心的爱好。

蔡京第二次任相之后，总结了之前的经验教训，认定只有讨好赵佶，让赵佶高兴，他才能一直拥有权力。

于是，蔡京开始逢迎赵佶的爱好，在东南几个路专门设立应奉局，搜罗东南的奇花异石运往东京汴梁城用来装饰内宫。

这就是明代小说水浒传当中屡屡出现的花石纲。

在唐宋两代，纲指的就是成批运输的大宗物资。物资囤积起来了之后，进行集中运输主要通过水路，就是纲运。比如花石纲，以十艘运输船的货物为一纲。

其实

在蔡京的立场上，所有的花石纲都不应该征收，而是应该以合适的价格进行采买。

但在宋朝的官僚行政体系下，一切国家行为都成为贪官污吏敛财的方便之门。

结果就演变成，官府千方百计的探听民家哪里有奇花异石，一旦查实，马上查封。乃至于拆房扒屋，敲诈勒索。民众稍有抵抗，立马投入监牢。无数中产之家为之倾家荡产。

花石索取到手之后，又要通过水路运往东京汴梁城。

为了使纲船通行无阻，甚至拆毁桥梁，破毁城郭。

运输途中，官吏又强行征用大量商船和向汴京运粮的漕船。

船队沿途骚扰两岸百姓，强使供应差役，民众苦不堪言。

截至到目前为止，花石纲已经陆陆续续搜刮了十五六年，这成为北宋朝廷在东南的最大弊政。

而实际上，北宋朝廷因为要维持行政和兵政体系，开销本就特别大。

再加上赵佶这个皇帝的大肆铺张浪费、穷兵黩武，即便蔡京等人再能赚钱，也慢慢入不敷出了。

没办法，蔡京等人只能变相的增加民众的税收。

像

和买合买原是北宋朝廷给农民的一种贷款，春天放钱给农民，秋天收取丝绢作为回报。到后来国家春季不放钱，秋天也照收丝绢不误，成为杂税之一。

折变北宋一朝出于实际需要，有的时候会将征收的实物赋税折变为其他物品，比如以钱折麦，以钱折绢等等。

支移指农民必须将缴纳的谷物丝绢等运到官府指定的地点交纳，如果不想改变缴纳地点，则必须多缴纳一笔运输费。

头子钱指与官府府库发生帐目往来的时候缴纳的一笔额外费用。一旦缴纳赋税，则必然加收头子钱。

而这些还不算最基本的税收田赋。

田赋包括了朝廷所有的公田出租收入、私人田产的田赋、城市里私人住宅、店铺和菜园的土地赋。此外还有人头税和各种正常赋税之外的杂变赋。

如此沉重的赋税，本就压得民众受不了。

北宋朝廷又在富裕的东南地区更加收进际，收取了吴越国时代对两浙的附加税。大体上就是每十亩田地比照十六亩征收。

后来，又在正规之外采用借支的办法，即今年预借明年到后年的赋税，乃至借支到七八年以后。

压榨之下，以至于东南之民，苦于剥削久矣。

而即便如此压榨东南之民，宋朝的财政状况却还是随着岁月的增长越来越恶化。

在这样危险的局面下，原本官僚系统存在的上下贪墨的现象，就成为点燃炸药桶的导火线。

屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。

从去年开始，宋境内又灾难连至，各地不是旱，就是涝，尤其是东南地区和淮河地区从去年十一月发始，东南地区连发大洪水，导致东南诸路全都遭到了很严重的水灾。与此同时，淮甸淮河流域又发生极为严重的旱灾。两人民众纷纷失业，难以生活。

终于，到了今年四月，江西、广州两