对于总人口数只有十多万人的廓天城而言，这可是一个极其庞大的数字，近乎占据了一半的人口。

为了方便管理，张凡便以引导的方式，让这八万多之众的编制农民进行自理。

就是从他们里面选出一个小队长，一个小队长负责管辖十位农民，确保其出勤率。

然后有中队长，一个中队长负责管辖十位小队长。

再然后又有大队长，一个大队长负责管辖十位中队长。

如此往上进行类推。

农民出事了，小队长要负责。小队长出事了，中队长要负责。中队长出事了，大队长要负责。

层层递进的责任制度，更是确保了其稳定性及野外治安。

不过，就算当了队长也一样要耕地，只是最低产量的标准要放低一些。

新世二十五年一月一日

一切都照常运转。

前去上重天任职的六位城主，回来三位向张凡汇报上重天三座都城的现状。

至于另外三位城主，则在下个月的一号才会归来。

届时，已经回来的三位城主，就会返回，互相交替完成一个月的治理工作。

听完他们的汇报，张凡当即便从翰林院里抽出三十位学士来。

让他们每人十人一组前往第七重天咸天城，照着现状廓天城为模板，在咸天城里建立起翰林院、司法院、财务部等三个部门。

且需像城主一样，每个必须派出一人来向张凡汇报他们这一个月里的政绩。

新世二十五年一月三日

张凡来到财务部大楼内。

正在办公室里奋笔疾书的财务部部长乔治，一见到张凡的到来，当即便放下手里的毛笔，站起身来。

“参见救世主大人。”

张凡伸手示意其坐下后，自己找了个位置坐下来。

“乔治，感觉如何”张凡开口询问道。

听得顶头上司对自己问出这样的问题，乔治面露杂色回出三字。

“很充实。”