率领二十万大军撤回皇城了。

因为现在圣人国的局势是越来越乱的，如果不能及早铲除侯波平的话，她至少是要回到皇城里坐镇的。

如果她继续率领着圣人国大军追杀侯波平，就算最终打败了侯波平，也是有可能失去圣人国的。

一个皇帝，需要考虑的事情，太多了。

但侯波平就很简单了。

实际上，他真的是在撤退路上发展队伍的。

打了这三次仗，侯波平还没有败，就是最大的胜利，追随侯波平的人，也是越来越多的。

那么，侯波平的极道军，就应该有两万多人了，但侯波平率领的主力，始终就维持在一万人左右。

他把更多的人都派了出去，是的，他确实在用一个诱敌之计，不过，他的包围圈，不是一般人能看出来的……

封疆还是留下了六十万大军来追缴侯波平的。

而这六十万大军的作用也是分成了两个方面的，如果侯波平要开战，他们就全力应战侯波平，而如果侯波平还是这么一边撤退一边发展队伍的话，他们就会转向安定地方的，大军所过之处，还是圣人国的太平天下。

回到皇城的丰庆皇帝，又可以总揽圣人国的全局了，但她还是把圣人国的动乱和侯波平的决战分开看的，她认为，侯波平把圣人国弄到这个地步，就是在故布疑阵。

现在且战且退的侯波平，一定藏有一张底牌，或是封仙儿的助力，或是真正的极道军，到那个时候，才是侯波平和她决战的时候。

至于圣人国动乱么，是相对简单一些的，只要朝廷派兵过去，就是可以扫平一切的……

然而。

不可思议的事情发生了。

当封疆在整个圣人国里排兵布阵剿灭叛乱的时候，她才发现，原来事情不是那么简单的。

侯波平引发的这场动乱，已经成了圣人国朝廷的大敌，如果朝廷不能解决这个问题，圣人国才是面临着真正的危险的。

而当封疆一步步从追缴大军里抽调兵力镇压各地的反抗军的时候，她才终于把圣人国的动乱和侯波平的极道军联系起来了，但这其中的布局，还差那么一层窗户纸……

包围！

还是包围！

圣人国朝廷的八十万大军，确实可以把侯波平的极道军包围的滴水不漏！

但侯波平这一战的战法，就是要包围圣人国朝廷的大军，他用的，正是圣人国的数万万百姓。

而这个战法，也几乎是侯波平的无奈之举了，本来，侯波平想的是，他出走皇城振臂一呼之后，就会有数百万大军追随的，可是现实情况，太让他措手不及了。

想要战胜圣人国大军，圣人国百姓是必须参战的，既然他不愿意参战的话，侯波平就用了一个最狠的办法，逼迫他们参战。

从开战之初，圣人国的百姓，就知道侯波平要跟圣人国朝廷开战了。

在内心里，圣人国百姓都是支持侯波平的，可他们，也仅仅是在内心里支持而已。

侯波平见到这种情况，就只能选择让朝廷大军来攻击他们了，就不信，当他们看到了新的希望又眼看着这种希望即将被泯灭时，还事无动于衷。

如果侯波平用了这种战法，圣人国的百姓还是不肯出战的话，他也无所谓了，不当救之人，还救他们做什么……

幸好。

圣人国的百姓还是有着最后一丝底线的。

当他们即将到手的利益又要被圣人国朝廷夺去时，他们怒了。

鉴于眼下侯波平节节败退的情况，圣人国百姓们的怒火是没有完全释放的。

但很快，他们就发现了一个问题，就是当他们这些穷苦人联合在一起对抗圣人国朝廷大军的时候，朝廷大军竟然是那么不堪一击，他们甚至可以是几十个人打一个人，这还不简单了么……

等各地陆续传来败报的时候。

封疆和朝廷里的大人们，才终于明白侯波平做了什么了。

侯波平这是发动了全天下的人来对付他们朝廷，可能，从一开始，圣人国朝廷就是被