吕布明白这些谋士都有自己的追求，昔日荀彧去冀州投靠袁绍，待了三日后就回来了，就是因为知道袁绍外宽内忌，好谋武断，不是成大事之人，果断的离开。这毛玠也是一样，昔日去投靠刘表，因知道刘表政令不明，不是成大事之人，也毅然的离开了。

现在，毛玠虽然违心的归顺了吕布，但吕布知道，毛玠也是将他和刘表一样看待。但现在的吕布，自从下邳击败曹操后，就绝不甘心做个割据一方的诸侯。要生存下去，只有扫灭群雄，平定天下，那样才能保全家小，保全麾下将士。

所以见毛玠问起，直言不讳的道：“大丈夫生于天地间，岂能郁郁久居人下？本将自当扫灭群雄，平定天下，使天下归于一统。”

毛玠点点头，不再说什么，不管吕布能否成功，至少他有了这个志向，自己既然投靠了他，只能尽心尽力的贡献自己的能力。

吕布还是有点不相信毛玠会归顺自己，再三确定的问了一边，得到毛玠肯定的点了点头，这才相信事实。

毛玠见吕布神色激动，眼神真诚，心中也有种微微的感动，将公文在吕布面前晃了晃，吕布这才按捺心中的喜色，接过毛玠手中的文牍。

当看完之后，才明白，毛玠为何迅速安抚那些即将暴乱也即将饿死的百姓。先是，毛玠命人施粥济民，安抚百姓后，然后开始对百姓进行编户。

这些百姓大都数都是被公孙祥迫害而无家可归，沦为流民的。他们没有了房屋没有了田地，彻彻底底成为一群乱民。

毛玠第一步是施粥，第二步就是将这些百姓进行编重新编户，按照十户为一里，十里为一亭，十亭为一乡，自行选择里长、亭长、乡长。吕布再派人去调查公孙祥时，才震惊感受到僮国县竟然有超过万余百姓成为了流民，而这僮国不过数万人口，这就不得不让吕布愤怒异常，他要好好的震慑徐州那些背地里连接其他诸侯的世家。宁可此时平叛，也不要等到其他诸侯来攻打徐州的时候在他背后捅一刀子。

这些百姓成了流民，原本的亭长、乡长、里长都没有了，毛玠这么做就是为了很好的管理这些百姓，而且让他们自行选择，百姓们自然会选择那些平素有威望有能力的担当这里长、亭长、乡长一职，由此能够得到百姓们的信服。

第三步，毛玠将这些人请到县衙，由吕布亲自任命他们，这些人或许能力不出众，自己也并无经世之才，但他们由吕布提拔，自然而然的对吕布忠心耿耿。

第四步就是，会给这些百姓们分田地，有官府订立田契，耕种三年，除了一部分上交县衙，第二年开始就会属于百姓们所有。

至于，如果田地不够，由官府出面开垦荒地，同样由官府开具田契，一年之后这些土地就会属于他们。与此同时，县衙还会提供耕种的牛、粮食、种子供百姓们，百姓们只需在收成之时，偿还官府借贷的这些就可以正常拥有这些田地了。

由是百姓们才心安，纷纷拜谢毛玠。

一夜，秦宜都是在毛玠的指挥下，筛选登记这些百姓。直至天亮时分，毛玠才处理完。因为白天，这些乡长、亭长和里长都要来县衙，由吕布接见。

吕布听完很满意，于是命人于县衙摆下酒宴，接见了这些人。这些人得到吕布的肯定后，心中稍安。于是一场爆发的动乱就被平息了。

吕布解决了这些事后，又于僮国县逗留了三日，这三日内，毛玠梳理了僮国县积压的政务，快刀斩乱麻，很快就处理完了，由是得到吕布以及县衙等曹吏的人的钦佩。僮国县县令一直悬而未决，吕布自然不会将毛玠安置在僮国县做县令，那样实在太过屈才了。

毛玠便从本地世家中，挑选了一家良善，在本地有名望的世家的子弟，出任僮国县县令。经过毛玠的甄选、考据才委以重任。此人乃是齐良，字子善。

当然，吕布在这段时间内也没闲着，于百姓中招募兵马，只是效果微小，只募得了三百人。一来徐州历经数次大战，人口凋敝