老朱刚到北京，立刻就开始大刀阔斧的改革，其中最重要的就是军事方面的行动，蓝玉从西北率军而出，一路扫荡北方草原，按照老朱制定的战略，这一战将要把沿线的草原人赶到更北方，减小他们对大明边境的压力。
另外老朱还加强了辽东的军备，使得辽东与西北形成一个夹角，以此来拱卫京城的安全。
不过仅仅上面这些还不够，老朱这天把李节和朱标都召到暖阁，当两人来到这里时，发现老朱正伏案仔细的看着一张地图，这让两人也十分好奇，上前行礼后，老朱也向他们招手道：“你们两个也过来看看！”
李节和朱标迈步上前，这才发现桌子上竟然是一张长城以北的地形图，其实也就是北方草原，上面大部分都是草地和戈壁，条件十分的恶劣。
不过就在这份地图上，却有七八个新标注出来的区域，看样子应该是老朱刚圈出来的，这让朱标也好奇的问道：“父皇，这些圈出来的区域是什么？”
“卫所！”只见老朱语气凝重的回答道，“我打算在长城以北建立一批卫所，以此做为朝廷在草原上的延伸，日后若有草原人来攻，这些卫所就算抵挡不住，也可以起到一些预警的作用。”
“可是草原上不是有我们的卫所吗，为何又要新建？”朱标闻言不解的问道，他所说的卫所，其实就是大明收服的一些草原部落后，一般都是将他们单独设卫，比如兀良哈三卫、全宁卫、应昌卫等都属于这一种。
“不行，这些草原人反复无常，今日我大明强盛，他们自然归服，可若是稍有懈怠，他们必定反叛，所以边境绝不能指望这些草原人，还是设立自己的卫所更加放心！”老朱却十分坚定的摇了摇头道。
老朱的担心也不无道理，比如上面提到的全宁卫和应昌卫，就是刚设立就发生了反叛，其它的草原人卫所也同样是反复无常，不光是老朱，大明上下都对草原人报着十足的戒心，毫不夸张的说，就算投靠大明的草原人，在大明国内依然受歧视和鄙夷。
“我明白了，父皇您现在扫荡草原，然后在草原上设立卫所，的确是比较保险的办法！”朱标闻言点了点头道。
“李节，你怎么不说话，难道对此有什么不一样的看法？”老朱这时却把注意力转向李节问道，刚才他就注意到，当他说要建立卫所时，李节就皱起眉头，似乎并不怎么赞同。
“这个……”只见李节犹豫了一下，随后这才开口道，“陛下，我想问一下，这些卫所建成之后，他们靠什么养活自己？”
“废话！当然是靠后勤给他们运输补给了！”老朱眼睛一瞪道，这么简单的道理，根本不用他解释。
“陛下目光长远，设立卫所也是为子孙后代着想，可是陛下您请想一想，万一后世子孙没有您这么长远的目光，而这些卫所的补给又需要从后方运输，消耗也不是个小数目，臣敢断言，恐怕这些卫所很可能会面临裁撤之危啊！”李节说到最后也露出语重心长的表情。
其实上面这些也不是李节瞎猜的，而是在真实的历史上出现过的，无论是老朱还是朱棣，都曾经在草原上设立了不少卫所，可是这些卫所却大部分都被裁撤了，因为它们的消耗太大，国力强盛时还没什么，可是到了国力衰弱，这些卫所必然会在裁撤之列。
老朱和朱标听后也全都露出沉思的神色，虽然感情上难以接受，但理智上却告诉他们，李节的分析很有道理，哪怕他们再怎么英明，布置再怎么完善，后世只要出一个不肖子孙，那一切就可能全都毁了。
“那你说怎么办？”老朱沉思了好一会儿，这才抬头向李节问道。
“陛下，一个卫所如果只靠后方的补给，是无法长久存在的，但如果一个自给自足的城市，却可以长久的存在下去，所以臣觉得与其建多个卫所，不如在关键位置建一座城市！”李节再次回答道。
“建城？你说的轻巧，知道建一座城需要花费多少吗？”老朱听到李节的话差点炸锅，实在是建城的消耗太大了