“对了，孙先生你回去后，立刻把朕的旨意传给辽东袁崇焕，限他七日内，准备好一万关宁铁骑，选骁将统领，来京听候调用。”孙承宗闻言，躬身答道“臣遵旨。”

接着，天启皇帝又对倪元璐说道“倪爱卿，大军出征在即，你身为户部尚书，一定要千方百计的保证前方将士的军饷和口粮，尤其是军粮万不可断。还有就是，大军出征之日，你要拿出二十万两白银交由李邦华。”

“李爱卿你的嘴不要咧的像荷花一样，这二十万两银子，朕既不是给你个人的，也不是拨给神策军将士的。朕是要你代发给陕西各地的驻军。”

“另外，倪爱卿你要在保证大明军队军需的情况下，尽量筹集陕西所需的救灾粮。”

“陛下，现在与建奴议和，臣想我大明的军需开支肯定会相应减少，可以把一部分军粮用来赈灾。但是，朝廷的救济始终是治标之举，要想标本兼治，就要想办法，帮助陕西恢复元气才是。”

“倪爱卿你说的是，但是，现在还是”先以治标为宜，尽量把灾民照顾好，把叛乱压下去。朕就一句话，对于灾民朝廷要尽量照顾，对于叛乱者，流寇，朝廷应该全部予以剿灭。”

“陛下，关于清剿流寇之事，臣以为不易牵连过甚，只要诛其首恶就行了。至于其他多数人，他们附逆从贼，不过，是因为生活所迫，才铤而走险的。所以臣以为，朝廷在清剿时，应该有所区别对待，我们只需要剿灭几股有影响的流寇，以迫使其他流寇，向朝廷投降即可，这样恩威并施，剿抚并用下，臣相信陕西乱局，很快就会平定了。”李邦华躬身说道。

“恩威并施，剿抚并用，李爱卿说的好，甚合朕意。但是，现在朝廷没有充足的银子，也没有充足的粮食。所以，朕的恩威并施，剿抚并用，可能与爱卿的不同。朕的恩是留给那些没有反叛朝廷的灾民们的，朕威是留给那些打家劫舍，落草为寇，占山为王者。对灾民朕会尽力救助，对流寇朕也绝不手软。”

“国库没钱人人都知道，内库没钱人人也知道，可是偏偏没有来钱的渠道。没有银子就不能全力以赴的招抚，这是朕不得不以剿灭为主政策的由来，诸位爱卿要体谅朕的苦衷，总不能放任饥民造反吧”

李邦华不是不明白这个道理，可就是觉得全力剿灭流贼太过残酷，那些饥民只要给予一定的钱粮保证会放下武器，陕西之乱肯定会很快平息。他心中一叹，不当家不知柴米贵，两害相较取其轻吧作为当家人的天启皇帝也确实是不容易。他在心里暗暗发誓，一定要尽快解决陕西流寇问题，天启皇帝是对的，不能放任流寇作乱。

“诸位爱卿都知道国库空虚，朕的内库也是快见底的米缸了，实在是拿不出钱来，爱卿们不要再提加征赋税这样的话，陕西一省已经让朝廷焦头烂额，难道还要让别的省份也加入这个烂摊子吗朝廷已经做到了对陕西一省百姓的仁至义尽，朕除了加派兵力不会再做任何措施了。”

群臣打发走之后，天启皇帝单独留下了李邦华面授机宜，李爱卿刚才你也看见了，不是朕不想，而是朕不能啊朝廷的银钱多半耗费在军饷器械上，能用在赈济上面的银子实在不多，如果不是跟皇太极暂停干戈，朕也不知道该怎么办才好了

“你此去陕西剿匪，万不可大意，朕刚刚说了，对于陕西的流寇，是以歼灭为主，非必要不可招降。爱卿心里要有数，招降他们容易，可你让朕，去哪找足够的银子安置他们又去哪弄足够的粮食喂饱他们不能妥善安置他们，就算他们肯投降，日子一久，他们还是会反叛的。”

“臣明白陛下的难处，臣到了陕西后，会遵守朝廷已经定下的剿匪方略的，陛下放心就是。陛下，您若无其它吩咐，臣就想先行告退了，臣此去陕西剿匪，恐怕不是一朝一夕之事。所以，臣想早点回到军营，一来督促士兵积极准备，二来臣也要和副总兵孙传庭将军，交接一下军务。”

“朕的话说完了，李爱卿你回去忙军