乾隆道：“我要给工部争取时间，你马上安排下去，以山西为主，划定各产煤区的主要煤矿，把那些储量大，埋深浅，煤质好的，都圈出来，若是吃不准的马上派出人员去踏勘。”
“把这些都圈定后，抓紧撒出人手去，把这些地方先占了，就是不马上开采的也把地圈起来。这些将来都是国家的资源，能源是国家的命脉，不能让私人抢了先。”
“等工部都占得差不多了，再行文颁布天下，取消煤禁，私人只要是到工部领了许可，交足了保金，都可以开矿挖煤，国家照例收税。”
吴波道：“即使驰禁后，也不能让私人随意去找矿，到时候处处挖矿，遍地是坑，也不成样子。”
“那是自然，工部要事先做出规划，只有在允准的范围内才可以找矿，而且不许私人踏勘，那样容易出乱子。”
“私人在允准踏勘的范围内估计哪里有矿，可以出资申请工部派人踏勘，找出了煤就核准建矿，找不出来自认倒霉。”
“只是这个踏勘的费用要公平合理，标准划一，不能狮子大张口。要尽量让私人矿主的采煤费用低些，这样卖到百姓手里的煤才不会太贵。”
“工部里还要筹备设立一个新的清吏司，就叫安监司。不管是哪府哪县，只要是有矿，无论铜矿、铁矿、煤矿，都要把安监司的衙门设立过去。”
“有专人去指导监督各项安全措施，不仅要避免发生事故，也要防着民众聚焦生事。”
“每个矿主不仅要向工部交纳足额的保金，还要有保人，若是有了事故死伤，盘剥矿工等情形，或是矿工聚集生事，唯矿主是问。”
“安监司的人手多配置一些，将来不仅是采矿，像河工、水利、建造、修路以及工厂、作坊的生产制造，都要管起来。”
见他说完了，吴波道：“明白了，我马上安排下去，把矿圈好了以后进呈御览，没有问题就抓紧派人出去，把矿先圈上，另外让工部把筹备安监司的事写个条陈奏进来。”
吴波辞出去不久，门外的小太监进来奏道：“主子，太医院右院判吴谦奉召请见，请旨见不见？”
“叫进来吧。”
吴谦在门外报了名，听到叫进，进来跪地请安。
“起来吧，赐座。”
吴谦站起身来，在小櫈子上搭个边坐了，却不像其他人那样低着头等皇上问话，而是直盯盯的瞅着乾隆，仔细端详一番。
“哈哈哈，”乾隆知道他在瞅什么，不由得乐了起来：“朕没有病，不用你来望闻问切！”
吴谦听了赶忙低下头，拱手道：“臣习惯使然，请皇上恕臣不敬之罪。”
“你没有罪，这不怪你，很少听说有没病时召太医的，但是今天偏就破例了，知道为何事召你来吗？”
“回皇上，臣委实不知。”
“朕问你，你这个太医院院判，可知道目下我大清有多少人口？”
“回皇上，臣大概记得雍正二年时核查，全国共有人丁两千六百余万户，估算人口在八千多万，如今十几年过去，现今的总人口许是在一万万上下吧。”
“呵呵呵，说少了，朕让户部根据各省的情形大概估算了一下，至今年六月，全国的人口至少有一万万又三千五百万。”
“啊？”吴谦着实吃惊不小：“臣真想不到，只这十几年光景，大清的人口增长了这么多！”
“这全赖先帝爷推行摊丁入亩的新政，皇上以仁德为本，励精图治，才使得国泰民安，人口滋繁！”
“可是，朕还不甚满意。”乾隆正色说道：“关外封禁已经开了几年，国家又没有什么战事，粮食出产逐年增加，已经有能力养活更多的人口。”
“国家未来也确实需要更多的人口，现在这些还远远不够。所以朕想问你，若要让人口多起来，都有些什么办法？”
“回皇上，”吴谦思量着道：“这只是臣的一己之见，若有偏颇失当处，还请皇上恕罪。”
“臣以为办法主要有二，一是继续与民休息，酌情蠲免钱粮，让百姓日子好过了，生下娃养得