早朝的内容比较繁复啰嗦，原来夏栩从没留意，这次如听课一般用心听进去了之后不免有些惊讶。

夏国边幅辽阔，乃堂堂一个大国，没有必要连屁大点的小事都要放在早朝上说吧。

怪不得每次早朝都好进行三四个时辰，常常一直到下午才结束，夏栩原来只来补觉，所以也未多想，这次却听出了疑问。而且本来也就不是天天早朝，难道不能拿宝贵的时间说点有用的东西？

她所谓的屁大点的小事比如——

某某乡镇一头公牛和另一家的母牛搞上了，生出的小牛不知道该属于谁，请众大臣和陛下予以裁定。

某某村庄因男女比例不协调导致许多有为青年找不到妻主，从而导致男风盛行，请众大臣和陛下提出解决方案。

某某七品芝麻小官的七房和她的大女儿生出了不伦之恋，请众大臣和陛下抉择该如何判刑。

如此类似于花边新闻一般的消息，难道不应该登在生活报上供百姓娱乐，而不是应该放在谈抉择国家大事的朝政上吧。

当然，早朝的时候也还是有谈论到许多国家大事的：比如，西部地区今年遇到罕见冰雹，导致百姓收成惨淡，比如两年一度的科举又要到了，具体应该由谁负责，由谁监考出题，比如东北一带出现多种疾病，却查不出来源，但因为环境艰苦也没有大夫愿意前往医治。

然后大部分时间都用在讨论那些蒜皮小事，而以至于没有时间留给真正的关于百姓生计的国家大事。

而许多事情没有放在朝廷上讨论一番，没有个结果的话，也没有人敢擅自行动处理，这就使得许多真正紧急的情况不能及时被处理，而导致不可预计的损失和严重的后果。

下朝后，夏栩将自己的想法告诉子楚，没想到获得了子楚的赞赏。

难得子楚露出了颇有兴趣地表情问：“公主所提到的这些，我也十分赞同，那么公主有什么建议吗？”

夏栩仔细地想了想曾经她读过的书，看过的新闻，结合现代的一些体制和思想，道：“我觉得应该……改革。”

“改革？”这个词对于任何一个国家来说都是非同小可的大事，“公主觉得应当如何改？”

夏栩一边思考一边想：“我的想法也挺凌乱的，我就把我想到的大致说一说吧。”

子楚含笑点点头，好整以暇地看着夏栩。

“比如从几个方面，第一，早朝的时候不应该事无巨细的汇报，应该只说最重要的国家大事，如果就算是地方的事情，也应该是十分棘手，影响力极大，而且地方官员实在处理不了的。”

子楚点头，示意夏栩继续。

“大夏国的职位划分挺多，有吏、户、礼、兵、刑、工六部，有左右丞相，这些都很好，但还不够完善，我印象中好像大夏也没有十分完善的体制和文献分别说明到底各个职位是做什么事情，以至于在朝中总是有许多无谓的争执，也会出现礼部的官员汇报吏部的事情这种情况。”

夏栩回忆她曾经读过的历史书，列举她所能记得的一些官职制度道：“对于这一点，我觉得首先中央机构应该设立责任内阁。”

“责任内阁可由皇上任命内阁总理大臣和诸大臣组成，成为一个国事咨询机构，帮助皇上更有效率的处理国务。这样把议政权给内阁，行政权给六部。”

“地方上分为三司，分管司法，军事，行政，直接对六部负责。比如全国大大小小的奏章，甚至老百姓也可以给女皇写奏折提出建议，然后由政史司汇总，交给皇上过目，再教到内阁负责草拟处理意见，然后给皇上批准，最后校对下发。这样早朝上，只需把皇帝以及内阁大臣们难以处理的事情提出来，集思广益，效率不就更高了吗？”

子楚听完夏栩的想法后，细细思忖盘想一番，看向夏栩的眼神里难得的多了一份惊喜而不可置信以及士别三日的刮目相看：“虽然详细的做法还有待商榷，但就在这短短的时间里，公主竟然能说出这样一番话来，当真独具天资，子楚佩