柳业刀在会上来了个华丽的亮相，申州民众从来没见过官员当众讲话或演讲，柳业刀打破了申州的历史，拉近了和民众的距离。加上柳业刀逻辑清晰、铿锵有力的一番演说，自然和那些整日在街头巷尾吹牛胡侃的人大相径庭，民众觉得着实开了眼界。

尤其各村的果农，因心下感激柳业刀，这次前来观瞻的人数，足有五六百号。果农们念着柳业刀的好，无不群情激昂，个个恨不得要为柳业刀效死命。于是，台下赞美声，掌声，欢呼声，时时充斥。

台上的众位官员见了，那些唯柳业刀马首是瞻的，暗自庆幸，那些稍有些微忤逆的，不由暗自心惊。

李克定在台下听了他的讲话内容，也觉得他的施政目的，纲领，措施的确能激动人心，只是不知有几分是真，几分是假。暗想不论柳业刀为人如何，起码还是颇有见识和学识的，这在当今的官场也属于稀缺之辈。

五日过去，关于地痞流氓欺行霸市的背后组织者，警察科已经查明，乃是实业科副科长，他一面勾结外地水果商贩，一面组织各村无赖，垄断申州水果贸易，造成了严重影响，已被拘拿。

柳业刀和柳之思闻报，都明白是方家买通的替罪羊，也便顺水推舟，依着柳业刀的计划，先坐定副科长的罪行。而后，再以方不方做为实业科科长，负有领导监察不力为由，对他降职处理，这样实业科以后便脱离了方家控制。

柳之思听二舅此计甚是高明，连连赞美。

柳业刀吸取教训，为体察民情，决定连日下去访查。

他这一忙，可苦了陆宪，这次前来，陆宪本想和柳业刀见面商谈方非圆的事情，却打探得柳业刀不是去各处查看情况，就是和众人制定和落实各种举措，整日忙得四脚朝天，也实在不好打扰。

陆宪受了方家重托，所谓忠人之事，为尽快给方家一个回复，只好又来找王步亭，希望他能做得些许主，周旋得方非圆无罪释放。

王步亭见了陆宪，想着柳业刀将如何处理方非圆，他也不知底，又不便拒绝陆宪所请，更不敢打包票一定能如何，只好含混说方非圆罪过太重，他也不好安排。又想宋凝凝还在方非圆安排的住处，何不趁此机会，先把她解脱出来，于是对陆宪说，方非圆现下除了人命在身，还拘禁着一位女子，死人咱们救不活，那另当别论，可是被拘禁的女子，却是个大活人，咱们总不能见死不救吧。

陆宪何其聪明，已经听出话他的外音来，这是王步亭伸手在要那女子，于是告辞后，即刻找到方是圆，问方非圆是否抢过一个女子，如今官府揪着此事不放，最好尽快把那女子交出来。

方是圆不愧是笑面虎，虽然心里恨王步亭，但却能隐忍不发，所以他听完陆宪所言，当即表示马上让人把凝凝交出，请陆宪帮助运筹安排。

其实宋凝凝一没有卖身给方家，二不曾嫁入方家，本来是自由人一个，只是被方非圆仗着势力包养。这次方是圆出手大方，托陆宪给凝凝2000银元做为补偿，从此方家和凝凝情义两清。

陆宪心知肚明，这钱自然是冲着王步亭给的。至此，方是圆已经笃定，如果能结交上王步亭，则说明知事大人会在适当的时机收手，不再与方家为难。如果王步亭不敢收，则说明知事大人那里主意还没有拿定。

陆宪见方是圆做的爽利，亲自找来两个丫鬟伺候凝凝，实际就是把凝凝暂时弄到他的掌控之中。

陆宪和方家的举动，瞒不过柳之思。派去暗中监视宋凝凝的人，随即把消息报告给了她。

柳之思听完，犹豫片刻，心说宋凝凝已然到在这个地步，先在王府为奴，后随了昆明，再后来又依从方非圆，至少经历过三个男人，即便这次我救她脱出，她也难以找到好的去处。柳之思虽然怜惜宋凝凝有些才华，想想却不宜援手。暗叫一声：‘就由她去吧，各有各的命。’

柳之思没有管宋凝凝，如此宋凝凝便只能任由陆宪和王步亭摆弄。

当陆宪再来找王步亭