黄明远回到邹山守孝，可这个世界还是要继续运转，不会因为某一个人而耽搁，所以东征高句丽之事仍旧如火如荼的进行着。
去年冬季十二月，吏部尚书牛弘在江都去世，时年六十六岁，杨广伤悼痛惜不已，追赠牛弘为开府仪同三司光禄大夫文安侯，谥号叫“宪”。
今年正月，左侯卫大将军真定侯郭衍去世，时年五十七岁，追赠左卫大将军，谥号为襄。
今年二月，原纳言，民部尚书杨文思去世，时年七十岁，追赠为光禄大夫尚书右仆射平舒侯，谥号为“定”。
今年三月，内史令元寿去世，时年六十三岁。帝悼惜焉，哭之甚恸。追赠尚书右仆射光禄大夫，谥号曰景。
朝廷一连串丧了好几位重臣，再加上黄明远守孝，整个宰相班子都快没人了。
杨广不得不，重新授苏威为纳言，执掌朝政。
自大业三年被贬黜之后，苏威后来又担任了鲁郡太守。后来杨广也知道自己是迁怒苏威，而且朝中没有苏威，真没人替他妥善处置繁杂的朝政，所以杨广不久召他还京，参预朝政，后授太常卿。此后苏威行政，更加谨慎，也更加不敢与杨广产生分歧。
此次被恢复宰相的位置，苏威和左翊卫大将军宇文述给事黄门侍郎裴矩御史大夫裴蕴内史侍郎虞世基五人共同参掌朝政，当时称他们为“五贵”。
杨广又任命宇文述为内史令，免了他左翊卫大将军的位置。或许是黄明远推荐宇文述为帅让杨广感到一丝危机，所以他毫不犹豫地剥夺了宇文述的兵权。
杨广又任命杨义臣为礼部尚书，杨玄感为兵部尚书，卫玄为刑部尚书，樊子盖为民部尚书。至于吏部尚书则被空缺，而直到隋末，杨广再也没有任命吏部尚书。
至于十六卫大将军，也大多被重新授命。
原右翊卫大将军杨达晋左翊卫大将军；
右屯卫大将军大将军于仲文晋右翊卫大将军；
纳言苏威为检校左武卫大将军，兼领左武卫；
兵部尚书段文振领左侯卫大将军；
左武卫将军荆元恒晋右侯卫大将军；
东平郡太守吐万绪晋左屯卫大将军；
右屯卫将军麦铁杖晋右屯卫大将军；
李景独孤览来护儿梁默崔弘升仍领其军。
于是一切准备完毕，到了三月初，杨广御驾开始前往辽西。
各路人马纷纷往辽西赶，人马相继不绝于道，预计在平壤城总汇集，名义上的军队总计一百一十三万三千八百人，号称二百万，运送军需的人加倍。
这一百多万大军，杨广共分三路出击，杨广本人为最高统帅。每军设大将亚将各一人；骑兵四十队，每队一百人，十队为一团；步兵八十队，分为四团，每团各有偏将一名；每团的铠甲缨拂旗幡颜色各异；设受降使者一名，负责奉授诏书，慰劳巡抚之职，不受大将节制杨广挖的坑，把自己给坑了；其它的辎重散兵等也分为四团，由步兵挟路护送；军队的前进停止或设营，都有一定的次序礼法。
第一军出发，以后每日发一军，前后相距四十里，一营接一营前进，经过四十天才出发完毕。各军首尾相接，鼓角相闻，旌旗相连九百六十里。
除了上百万大军，此次东征还带有大批的官吏僧侣妃嫔内侍，天子御营共有十二卫三台九省九寺，分别隶属内外前后左右六军，依次最后出发，又连绵八十里。
陆路三路大军，除了杨广亲自指挥的中路军，还有左右两路军。而左右两路军再分十二路，分以二十四路军将统帅，每路军马各有各自的军事目的，加上大量的辅兵及运粮部队分走二十四条进兵路线。
其中左十二军出镂方长岑溟海盖马建安南苏辽东玄菟扶余朝鲜沃沮乐浪等道；右十二军出粘蝉含资浑弥临屯候城提奚蹋顿肃慎碣石东带方襄平等道。
另外还有来护儿率领水军从东莱郡出发，从海上进攻，突袭平壤。
杨广自己携带大量无用之人，也允许将领携带家眷。杨广甚至对宇文述说道：“礼，七十者行役以妇人从，公宜以家累自随。古称妇人不入军