德阳市的居民很多，没有什么事情的时候，大家喜欢聚在一起打麻将，如果在家里打麻将，实在是难得收拾，所以，大街小巷数不清的茶馆、麻将馆成为了大家的最爱，没有事情的时候，可以从早泡到晚。不需要多少钱，有饭吃，还可以交流感情。可是，随着麻将馆的兴起，不少矛盾也暴露出来，首先市影响居民的休息，麻将馆太多，都是集中在居民区，很多麻将馆就是利用自家的房屋，这些房屋，有的在一楼，有的在二楼，上下都有住户，时间长了，自然影响大家休息，有些住户就不满意了，提出了很多的意见，当时有一些作用，不过几天时间，照样维持原状。其次是引发了很多的家庭矛盾，有些女人，打麻将的兴趣，比男人要大很多，进入麻将馆，便什么都不管了，家里的丈夫和小孩自己做饭吃，大凡到麻将馆打牌的人，很多都是深夜回家，家里人早睡下了，这样，早上家里人起床的时候，还在睡觉，每天见面的时间都不多了，自然影响到家庭稳定。最后是由小打小闹，发展到接近赌博的性质，赌资越来越大。
终于因为打牌的事情出事了，而且，接连出了几起事情，震动了德阳市。
市人民医院收费处一个收费员，沉迷于打麻将，竟然动用了近50万元的公款，自己没有用，全部贡献到麻将馆里面去了，到了交账的时候，没有办法拿出这么多钱，索性逃跑了，等到医院发觉，人已经无影无踪。医院领导到公安局报案，公安局到家里去了解情况，才知道，丈夫和这个收费员，分居好长时间了，就是因为收费员打麻将，不管家，小孩跟着爷爷奶奶生活。接着，德阳市第一实验小学的一名女教师，向学生家长借了很多钱，也是沉湎于打麻将，输得干干净净，无奈之下，也离开了德阳市，其中一个学生家长报案之后，公安局到学校调查，发觉这个女教师借款数目，竟然达到60余万元，其中，还有不少市直单位负责人，给女教师借钱了。最大的震动，来自于市工商银行，银行一名储蓄员，拉存款之后，没有上账，用来打麻将，输光了存款之后，感觉没有出路了，于是，写下遗书，畏罪自杀了。
这些事情，在德阳市引发了巨大的轰动，德阳市公安局和利都市公安局，承受了巨大的压力，通过调查，公安局发现，如今，德阳市不少麻将馆，赌注越来越大，已经和娱乐挨不上边了，于是，德阳市公安局摸清楚情况之后，向市委做了汇报，要求严厉打击这些涉嫌赌博的麻将馆。
袁自立拿着报告，考虑了很久，大部分的麻将馆，还是老人居多，每天几块钱，消磨时间，德阳市没有什么大众娱乐节目，打麻将成为老头老太太主要的娱乐，如果查封全市的麻将馆，引发的震动一定不小，而且，开麻将馆的人中间，下岗职工和居民居多，但是，发生的几件事情，令袁自立不得不下决心，一定要清理麻将馆，如果放任自流，今后，还会出现更大更多的麻烦。但是，清理麻将馆是敏感的事情，中间的度很不好把握，所以，袁自立一再叮嘱周义海，要细心细心再细心。
形势超出了袁自立的预计，因为迟迟没有动手清理，有好事者，将德阳市麻将馆发生的诸多事情，直接反映到了省公安厅。省委常委、政法委书记、公安厅厅长朱国祥在材料上签字了，要求省厅直接着手，调查德阳市的几起麻将馆事件。得到消息之后，袁自立异常愤怒，这是德阳市的事情，省厅为什么会插手，再说了，全省各地，都存在麻将馆，为什么偏偏清理德阳市的麻将馆，这件事情，促使了袁自立和朱国祥之间的直接对抗。
省公安厅的调查组到了德阳市，袁自立毫不客气指出，这是德阳市的事情，省厅不必要兴师动众，如果抓赌的事情省公安厅都要插手，今后，德阳市各级公安机关，都没有存在的必要了，省厅可以直接领导德阳市了。
话语很快传到了朱国祥那里，朱国祥没有留情，严令公安厅彻底调查德阳市麻将馆的事情，到了这一步，袁自立也是