楚国分封后，分出了项家、屈家、景家、昭家四大封地。
四大氏族在各地封地上，实行不同政策，可按照自身意愿收取不同比例的赋税。
其中，以景家税率最高，让封地内的百姓大为不满。
去年秋季收成后，四家的人开始组建家族兵。
因为分出了四个封地，楚国朝廷能直接掌控的土地随之相应减少，赋税收入随之下降了很多。
楚王宫，后宫。
这天，项羽和戚姬刚吃完饭。
“大王，工尹大人求见！”
听到章邯来了，虞姬道：“大王，让他进来吧！”
章邯快步走入，手中提着一个袋子。
“臣拜见大王！拜见王后！”
章邯毕恭毕敬向两人行礼。
项羽看到章邯的袋子，道：“章邯，此次带来何物？”
章邯道：“禀大王，此乃蜀地名茶，千金难求，臣想尽办法，才获得一袋，进献给大王、王后。”
子婴实施弱楚之策，章邯按照指示讨好项羽，为此绞尽脑汁。
项羽喜欢虞姬，除了直接讨好项羽外，还可从虞姬身上着手。
这几个月来，章邯不断以各种方式讨好项羽和虞姬。
项羽身为楚王，要多少女人都可以，但后宫却偏偏只有王后一人。
章邯曾试探性从项羽口中听到，项羽只喜欢虞姬一人。
章邯在平常与人交谈时，时常“不经意间”提起大王和王后，歌颂楚王和王后的爱情故事，将之称为神仙眷侣。
这个方法成功了，甚得项羽和虞姬欢心。
每次在两人面前，章邯都说尽好话取悦。
经过这几个月来努力，项羽和虞姬对章邯的好感度大增。
得知虞姬喜欢蜀地名茶，章邯又再想办法弄来。
虞姬当场就眉开眼笑，说道：“工尹大人有心了！”
项羽也乐了，感慨道：“章邯啊章邯！你真是好人！”
章邯又道：“暴秦未灭，要得到蜀地之茶甚为艰难。臣相信，大王能定入关中，灭暴秦，诛杀赢氏一族。到时候，秦地的一切，皆为大王所有。”
这下，项羽更是乐了。
章邯再道：“臣这次来找大王，还有要事。”
随即，项羽带着章邯来到书房。
项羽道：“章卿，是什么要事？”
章邯道：“大王巨鹿一战，大败臣所率秦军，臣败得心服口服。大王挽救其余五国，威震天下。大王乃五国恩人，又是天下最强者，理应是天下共主。”
章邯的话，正合项羽之意，项羽笑了笑，再显出一副高傲之色，说道：“说得好！赵歇、魏豹、刘邦、韩广、韩成，要是没有寡人，他们早就死于你之手，寡人登基之时，四王皆要跪下。”
高傲的项羽，自认为比五王强得多，并且曾经有实际验证，根本不把五国放在眼里。
项羽如此反应，章邯心中一喜，继续道：“臣有个想法，不知当说不当说？”
项羽略微不耐烦，说道：“速速道来！”
章邯道：“名不正则言不顺，楚王是王，韩王、赵王、齐王、魏王、燕王同样是王。大王称号应当高于诸王，才名正言顺是天下共主，号令诸王。”
项羽道：“章卿之意，是让寡人做皇帝？”
章邯道：“正是。臣认为，可派人告知五王，公开、明确说明，楚王乃天下共主，五王需向楚王称臣。楚王应当成为皇帝，择日举行登基大典，五王需来彭城参加。”
去年邹离跟章邯密谈时，转达秦王之意，要挑拨项羽和五国关系，让章邯想办法鼓动项羽称帝，明确五王乃项羽臣子。
“哈哈！”项羽大笑起来，“说得好，就应当这样。只是…”
项羽再皱了一下眉头，说道：“亚父肯定不同意，定会阻挠。”
章邯道：“此事先不让丞相知晓，大王瞒着丞相，各派五人通知五王，并昭告天下，定下登基大典日期。到时候，就算丞相知晓，大王成为皇帝已成事实，丞相只能承认事实。”
“哈哈……”项羽又再大笑起来，夸赞道：“章卿啊！你真聪明！”