绣衣使者是汉武帝时期设立的一个最初的汉室谍报机构。
西汉绣衣使者作为中央的重要“使臣”，奉诏督察各地，一度非常活跃，甚至“威振州郡”，地位显赫。许多史实表明，武帝至王莽时期，绣衣使者的地位是不可低估的。
据考证，“绣衣使者”最早出现于元鼎二年，即公元前115年。
当时，“会五铢钱白金起，民为奸，京师尤甚，……奸益不胜，直指始出矣”，所谓的“直指始出”就是“绣衣使者”诞生的标志。
作为御史的一种，“绣衣使者”官位很低，且不是常设官员，但这些人是汉武帝专门挑选、为办理专案特设的，他们直接听命于皇帝，直接对皇帝负责，冷若冰霜，不讲情面，很能震慑大小官员。
当时的汉朝经过汉匈十几年的战争，已经把文景之治的积蓄耗光了，汉武帝晚年时期又大兴土木，各种负担最终变相地转嫁到了劳动人民身上，造成大量农民破产流亡。
到汉武帝元封四年（前107年），关东流民达二百多万，社会矛盾日趋严重。
天汉二年（前99年），农民起义频发，天下骚动，起义遍布豫、楚、齐鲁、燕赵，声势浩大。
为此，汉武帝派出“绣衣使者”，督促各地镇压农民起义，上至州刺史、郡太守，下至一般小吏，凡对起义镇压不力的，一律就地处决，称“沉命法”。
此外，他们“奋斧钺而并出”，手持武器，对农民镇压也很残酷，有的地方只有几千人起义，他们屠杀的甚至上万。
暴胜之、王贺等人都是此时充任绣衣的，而真正将“绣衣使者”干到巅峰的，当属江充，直接敢诬陷太子，你看多牛逼，比后世大明朝的锦衣卫牛逼多了。
从西汉后期至王莽时期，由于政治黑暗，吏治**，赋役更加沉重，农民起义不断。
从史料看，平帝元始四年、王莽始建国三年、天凤二年等时段，也常有“绣衣使者”出没各地，直到汉光武帝建立东汉之后绣衣使者在消声沥迹。
当蔡琰说出这四个字的时候，刘协的心里已经惊涛骇浪了，蔡琰敢说出来，就表明绣衣使者还存在。
“爱妃知道绣衣使者？”刘协激动的问道。
“臣妾不知，臣妾是从家父和王司徒的对话中听到的。”蔡琰说道。
刘协一下就愣住了，他两个都死了，自己该怎么去问。
“爱妃，那貂蝉和绣衣使者有什么联系吗？”刘协问道。
“陛下，臣妾在大牢中听到，王司徒说过这样一句话，貂蝉身为绣衣使者，后面的话王司徒声音压的很低，臣妾就听不到了。”蔡琰说道。
刘协一惊，貂蝉这个中国古代的著名美女，居然是绣衣使者。
要是有绣衣使者的效力，锦衣卫的帮助下，何愁汉室不兴。
在现代的时候他是知道绣衣使者的存在，还特意重点研究过。
不过绣衣使者到了汉光武帝的时候就没有任何记载了，整个东汉时期，几乎没有绣衣使者的记载。
相信看过马伯庸的三国机密的都知道，绣衣使者。
微服出宫的刘平、娘娘还有曹丕这枚大灯泡，深入袁绍地盘一路冒险，智商上线的刘平一直口称自己是“绣衣使者”，袁绍帐下不管是武官还是谋臣听完也就信了。
不过刘平的绣衣使者身份并没有给自己获得多少便利和尊敬，可见袁绍反心以定，必须除此后患了！看过电视的都认为绣衣使者只是一个皇帝的普通使者，是去搬救兵的的秘密使臣而已。
他起初创建锦衣卫的时候，都以为绣衣使者已经在西汉消声沥迹了，所以创建锦衣卫代替，没想到今天在蔡琰的口中再次听到了绣衣使者这四个字。
不过蔡琰只知道绣衣使者的存在和貂蝉是绣衣使者，根本不知道现在的绣衣使者在哪里。
难道还真的等曹操消灭了吕布之后，把貂蝉俘虏了，在把貂蝉抢过来问清楚绣衣使者的地点吗？
那明显不可能，先不说曹操这个人妻曹会不会给，就算把貂蝉抢过来，她能知道具体的绣衣使者的