淮安府，镇淮楼上。
北洋军情报司提督雷震春，站在高高的瞭望台上端，凝视着城下，淮安府辖下的大片土地。
淮安府是整个苏北的经济政治中心，农业，盐务漕运，造船渔业等都很发达，在军事上，它是抚守苏北边界的一道重要关头。
淮安府城拥有坚固高墙，坚牢高峻，易守难攻，数百年来，素有‘铁打的淮安府城’之美誉。
拥有了他，便拥有了进出苏南苏北的通衢大道，而失去了他，进入苏南苏北的大军便断了后路，这道关口的重要性可想而知。
“关玉，不管出了什么事，你都要死死地将淮安府城握在自己手中，咱们整个苏北，你父亲的山东等地的安危，都靠着他。”雷震春叮嘱道。
淮安府守备官，北洋陆军新编第二十二旅族长关玉，却是山东、河北两省督抚关山的儿子。
关山是老北洋系成员，北洋武备学堂第一届毕业生，跟段祺瑞是同学。
“放心吧，雷叔叔，只要我还活着，淮安府城就绝不会丢失！“血气方刚的年轻将领信誓旦旦。
关玉的底气，来自他是东京陆军士官学校毕业生，回国才三年，就成了北洋陆军新编四十七旅的旅长，这说明北洋系军事人才的缺乏，扩编在即，只能大胆提拔新人。
可不知怎么的，从这豪气干云的话里，雷震春却听出了浓浓的不祥味道，他不由得皱起了眉头。
对于目前北洋系疯狂扩军备战，不惜向东洋人洋行举债，他是持反对意见的，可惜自己很少参谋经济金融战略，在这上面没什么发言权。
而袁大人又为眼前的局势所迷惑，竟然想不到潜藏着的危机。
段祺瑞跟冯国璋等北洋老人，没想到会是这般不堪，像是一辈子都活在勾心斗角之中。
窝里斗能夺取江山吗？
习惯于阴谋算计的雷震春，总觉得有那里不对头，但犹如一乱麻，一时却又找不着头绪。
也许自己该回去一趟北京，去那里探探风声，跟袁大人当面谈谈。
年底之前，段祺瑞调赴河北石家庄的援军，终于赶到，关山不顾天气寒冷，风雪肆虐，挥军强攻石家庄府城，十天之后，退守城池的起义军终于抵挡不住，开了西城门，狼狈而逃。
石家庄府城的陷落，代表着河北全境的叛乱，正式得到平息，新年过后就是山西。
而阎百川麾下大将李服膺，统率的五万援兵只能停在了长阳县，收拢自石家庄逃来的残军，构筑防线，长阳已经是太原府向外联系的唯一通道，断然不容有失。
关山打下石家庄府城之后，也已是精疲力竭，再也无力发动新的攻势。
北洋军停下了疯狂的进军步伐，在石家庄府这一带开始整训。
湖北孝感，共和军北线防区司令部。
随着关山所率的北洋军全面占领石家庄府城，年后将会发动对山西境内的清剿，驻守湖北全境的罗二虎，气氛也紧张起来。
他麾下有一个整编师，共一万五千人，从湖南新军整编之后，抽调过来一个旅级战斗联队，共六千余众，旅长焦达峰，这也划到了他的麾下，一齐来到鄂豫边界，严防北洋军从河南进攻。
关山并没有发兵山西的意图，但他实际战争的结果，却比发兵山西，更让罗二虎他们恼火。
北洋军在河北境内，将无数因战火失去家园的流民，经河南驱赶往湖北方向，在鄂豫边界上，黑压压的高达数万难民，不少家庭拖儿携女，在梭堡关城之间安营扎寨。
每日央求关上打开城门，放他们进入湖广求条活路。
看到关口外那胡乱搭建起来的窝棚，远远地延伸出去，股股酸臭的气息，随着大风飘到关口之上，罗二虎和焦达峰第一次为此事争执了起来。
焦达峰是共和军副参谋总长蒋翊武的湖南老乡，还是表兄弟关系，年轻气盛，来到鄂地之后，并不太把土包子罗二虎，放在上级的角色。
在湖南时，焦达峰曾看到都督府，是如何处置大批流民的，首要的一条，便是避免瘟疫的产生。
像这种大量流民涌居在一起，条件极端