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第60章 山雨欲来


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袁世凯在外务部尚书任内,做得另一件很有意义的事是禁止鸦片进入。
鸦片的传入中国,对中国的危害极大。林则徐等有识之士,为了禁止鸦片曾做出过不懈地努力,但始终没能禁住。
袁世凯任外务部尚书后,马上着手了与英国禁止鸦片进口地交涉。
经多次磋商后,于一九零七年十二月,中国外务部就禁止鸦片进口事宜致函英国驻中国使馆,明确表示,吗啡“如查有不因医治使用贩运来华者,一概不准进口”。同时表明,中国也将限制种植罂粟等作物。
经过一番努力,英国**同意从一九零八年一月开始,减少从印度运往中国的鸦片,十年内禁绝。禁止鸦片进入终于通过外交地努力,有了一次重大地进展。
后来,一九一一中英又续订条约,规定自一九一一年一月起,至一九一五年完全停止进口鸦片。祸害中国几十年的毒品,终于以条约的形式明文禁止了进口。对此,袁世凯功不可没。
当然,他的一位多年以来,一直在外交官岗位上的英国朋友朱尔典,也给予了很大的帮助。对于袁世凯的这位英国朋友,我们在后边会进一步认识。
除此,袁世凯在外务部任内,也为收回天津浦口铁路、沪杭甬铁路的路权,做出了卓有成效的努力。
分别于一九零八年订立了《天津浦口铁路借歀合同》、一九零八年三月六日签订了《沪杭甬铁路借歀合同》,把借歀和路权剥离。
津浦路是我国南北交通的大动脉,北起天津,南至浦口,路经河北、山东、安徽、江苏四省,全长一千多公里公里。始建时,计八十二个站(长淮卫等五个小站不在其内)。一九零八年动工兴修,一九一一年竣工通车。
一八九九年英国驻华公使马可独与德使秘密商妥,由两国银行团签订有关协定,合资修筑津镇铁路并联合向清**提出承筑津镇铁路的要求,获准。五月十八日清**督办铁路大臣许景澄与英德两银行团签订了《津镇铁路草合同》三十五条。五月二十一日具奏奉旨允准。合同规定:自天津经德州、济南至峄县为北段,自峄县至镇江为南段。北段和南段的建造、行车一切事宜,分别由德华银行和中英公司代为经理。
借款共七百四十万英镑,年息五厘,九折付款,以路产及营业收入作担保。自一九零一年起,四年内还清。借款还清以后,铁路才能归中国自理。并规定南北两段各设一总局,各由华员二人、洋员三人组成。草合同签订之后,由于一九零零年的义和团运动,修筑津镇路未能开工。
光绪三十三年(一九零七)四月十七日,袁世凯、张之洞电奏朝廷,请派外务部左侍郎梁敦彦与德华银行代表柯达士、英国中英公司代表濮兰德筹议修建铁路事宜获准,特派袁世凯为督办大臣与德、英银行议商。结果,争执五月,始有成议。并以直、鲁、皖、苏四省绅民的请求为由,改自天津筑至浦口,定为“中国国家天津浦口铁路”。
一九零八年元月十三日,正式签订了《天津浦口铁路借款合同》,计二十四条。仍规定分南北两段修筑,以山东省峄县韩庄运河桥为界。借款暂定五百万英镑,年息五厘,自一九一九年起二十年内分期还清。1
上海至杭州、宁波铁路。初名苏杭甬铁路。清光绪二十四年(一八九八)曾订立中英苏杭甬铁路草约,拟由英国借款代筑,路权属于英国。因为当时清廷无钱修路,为收回路权,解决无钱修路的问题,通过袁世凯的努力,改由同英国借款修路。清光绪三十四年二月,《中英沪杭甬铁路借款合同》成立,工程起点改为上海,与沪宁路相接,由邮传部出面借英款一百五十万镑。
用现在的话说就是引进外资。
还有,在袁世凯的任内,还对外务部的所有衙门进行了整顿。明确了岗位责任,无论办事的效率,人员办公的纪律,都有了明显的改观。用很多人的话说,他当外务部尚书后,外务部各方面的面貌焕然一新。
一九零八年十一月十四日、十五日


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