在成都西北巡阅使府，尹昌衡、程潜、熊克武、陶泽坤、李伟、刘佳六人正在开会。
尹昌衡喝了口茶开了口：“如今咱们面临四方面的问题：藏地、英国、新疆、黔地。如今新疆还好说，藏地也在意料之中，可如今第十九师太不尽打，并且咱们也没多少人。”
程潜说：“藏地已击败滇军，并且入滇了，职部意：让藏军入滇先与滇军耗着，让十四师派出一个旅，一个团南下黔，先支撑住贵州战场。”
尹昌衡问刘佳道：“刘处长何意？”
刘佳听后笑着说：“总司令，职部意：让巡警先入黔，先探探水深不深。”
尹昌衡听后笑了笑说：“水深水浅咱们如今已经不能探了，让川黔边界各地巡警全部入黔组成暂编西北第二混成旅，由李伟任旅长，刘佳任参谋长。”
“是”。李伟，刘佳齐答。
尹昌衡又继续问程潜道：“藏兵能撑多久？”
程潜想了想答到：“半个月应该不成问题。”
尹昌衡点了点头又问陶泽坤：“警卫旅如今让那五个德国教官练得怎么样？”
陶泽坤听后自信地答到：“回大帅，那些洋人确实有几下子，裁了一些，又补了一些，如今整个警卫旅有三个步兵团，一个炮兵团，一个工程营，一个辎重营，一个卫队，每个步兵团有2000人，一个炮兵团1800人，一个工程营有600人，一个辎重营有700人，总司令卫队扩编为300人。共九千四百人，职部进去后，整个旅的精神面貌让我都吃了吃了一惊。”
尹昌衡听后点了点头说：“好，熊克武传令：让那五人将训练警卫旅的方案，推广于正在练的所有军队。那个五个教官全部入西北讲武堂当教官。”
“是”熊克武答。
他之所以没有推广于全军，他是打好了算盘。如果推广于全军，这几个师的战斗力肯定会上升，而历史上就是这几个将领使四川形成割据。他推广于正在练得军队是为了培养自己的嫡系。他如今真正指挥动的只有一个旅、十六师、各地巡警，藏军。所以他为防这些将领来个造反，于是时刻再防备他们。
尹昌衡继续说：“传令：让藏军入滇，警卫旅只留一个步兵团，卫队一百人，守成都。其余人随我入黔，十四师派一个旅，两个步兵团也和我一起入黔，暂编入警卫旅。自此我西北军改称为卫国军，我任卫国军总司令，程潜任总参谋长，出兵。”
“是”所有人站起来齐答。
之后，尹昌衡发出通电：
如今共和政府已建，南北统一归属共和政府，而滇都唐继尧，重庆镇守使夏之时等人，阻扰我华夏一统共和，滇军入黔，屠杀黔中百姓，又入藏企图要夺地自立，重庆自古为我四川之地，竟然也跟着造反扰乱共和，硕权一忍再忍，最后忍无可忍，应贵州都督刘显世之请，组成卫国军挥师南下，决定南征唐继尧、夏之时等叛军叛党，以卫共和。民国元年四月二十一日。
此通电一下，全国又将注意力转向云贵川
段祺瑞从报纸上看到后，也发出通电：“支持尹昌衡保卫共和之行为。”
黄兴也发出通电：“万事和为贵，双方应和谈此事。”
唐继尧看后也发出通电回击尹昌衡：“我今起义师是为天下共和，尹昌衡独裁，排除异己，故此继尧才决定派兵北伐尹昌衡独裁政府。”
夏之时更冲动他的通电是：“打倒军阀，拥护共和。”
这三方在不停地互骂，但骂归骂，仗还是要打的嘛。
尹昌衡于4月25日决定在成都警卫旅的驻地誓师南征。
25日，尹昌衡头戴圆顶大檐帽，身穿烫的笔直的土黄色上将军装，脚穿黑色长筒将官马靴。右边挂着西洋将刀，左边配着鲁格手枪。
庄严的站在阅兵台麦克风前大声有力地说道：“弟兄们，如今滇军犯黔并威胁到我川的安危，一旦滇军入川，定会屠我川民，害我百姓，我们都是川人，都是喝着长江水长大的，我们能看着自己的兄弟、姐妹、父母、妻儿被那些人杀吗？”
众将士听后都热血沸腾的大喊：“不能