唇亡齿寒的道理，许佑汐不可能不明白，她之所以会这么做，其实也是早就决定好的。
上元节刚结束，许佑汐就喊了内阁以及六部的几位官员，到议事殿讨论天佑四年需要完成的任务。
会议中确定了两类任务，分别是大乾核心任务和发展任务。
核心任务：神机营高威力火器研发，坦克装甲战斗机器研发；神工局对内燃机的进一步研发；公学、中学、大学三部体系完善；根据国情修订《大乾律》；促进新医阁的新医学发展等等。
发展性任务：在民间推广‘蒸汽车’在内的多项发明；建设大乾铁路网；开辟新航线商路；鼓励‘上京大学’收纳留学生；天下粮仓计划等。
还有些任务细节。
好比说，但凡是上京大学的留学生，都可以获得大乾的政治庇护；
新医阁将成立一家综合性医院，且医院内将拥有至少二十个独立手术间……
‘天下粮仓’计划，则是所有计划中最特殊的一个。
这个计划并不像表面理解的那样，就是简单的种种粮食。它主要包含两个部分组成：国内扩大储粮基地和国外带动周边小国粮食工业发展。
万一突然爆发大面积的世界大战，除了大乾自身的粮食储备外，这些小国家立马可以成为大乾的第二个物资储备地。
从海外殖民地的情况来看，大不列颠在内的这些海外国家绝对不是什么喜好和平的善茬。
许佑汐有种强烈预感，要想获得真正的世界和平，最后肯定还是得用上战争的手段，并且这些国家绝不会眼睁睁看着大乾置身事外。
她必须要在这些海外国家，对大乾下手之前，将大乾附近的这些大大小小的国家凝聚在一起，无论是‘合约形式’，还是‘经济体形式’也罢，这三五年内肯定得形成一个以‘大乾’为主导的，庞大政治军事组织。
其中，天下粮仓计划，就是这个庞大组织成立前的先驱。
……
三月。
广州商会组建的‘海外商贸队’，在蒸汽军船‘继古号’的带领下，准备启航前往遥远的地方进行贸易。
四月。
上京大学，进行了第二批招生。
户部开始核查每个人名下的工厂数量，开始找这些老板喝茶，给他们提供新的商业思路，并且问他们愿不愿意附近的一些小国开工厂。
“可是咱们到哪里也是语言不通，无法交流，更不要提做生意了。”
“是啊，在大乾建工厂和其它国家建工厂难道有什么区别吗？”
商人们七嘴八舌地讨论了起来。
直到杜致意给这些商人讲起了，到附近小国开工厂的优势，以及当地劳动力的丰富且廉价，将大大降低商品成本，你们也可以在其中获取极大利益。
“杜大人，加入我们需要到其它国家经商，那肯定要他们的国君同意我们才能过去的。”
“这个大家放心，陛下已经同这些小国的国君商量过了，你们过去开工厂，就是带动当地的经济发展，他们国君甚至会提出绝对的优待。”
“即便到了那些地方也不用觉得恐慌，大乾两年的时候，就已经在这些国家建造‘大使馆’了，你们过去之后遇到困难，或者不公正待遇的时候，都可以去练习‘大使馆’，让他们来帮助你解决困难。”
大乾的商人们心动了，在各国国军的利诱下，这些工厂老板纷纷开始在不停地国家开工厂了。
有优势的政策，便宜的原材料和劳动力，想要不富裕都困难啊！
五月。
大不列颠商船再次抵达大乾进行贸易，这次依旧是莱那托领队，不过他们的态度比起原先谦和了不少。
这次，他们除了茶叶和瓷器之外，还购买了非常多的神机营货物，并且用船上的一些稀奇物件，换了不少大乾纸钞。
十几天后，大不列颠的商船刚刚返航，葡萄牙、荷兰人的船只陆续抵达大乾沿海，他们给大乾运来了大量的香料、燕窝以及其他的一些热带产品，只为了换取大乾的丝绸和瓷器。
负责海外贸易的严随，代表朝廷以低廉地价格谈下了这批