听了燕承诏的话, 裴少淮了然，皇帝钦派的任务, 待事了以后, 自然要上奏回禀的。
燕承诏见裴少淮若有所思，又说笑道：“为圣眷太多所忧的，裴知州还是燕某所见的第一人。”
“燕指挥也莫太高兴了。”裴少淮“回呛”一句, 道，“若是皇上准奏，集江阴、广洋、横海、水军四卫舟师，再许以浙江、福建等地九卫指使权, 舟师浩浩荡荡南巡剿寇，燕指挥手里的虎符也沉得很。”
谁知燕承诏不恼反喜, 应道：“带人出海活动活动筋骨也好。”
眼下已是二月下旬，四月转瞬即至, 是以裴少淮回府简单收拾行当，隔日便乘舟北上泉州府, 坐守贡院, 准备府试之事。
……
金炉御烟沐皇殿。
缕缕檀烟如云似雾, 萦绕于御书房内。
先是镇抚司那边送来密奏，皇帝还未拆开，便认出了奏折硬壳上的那个“密”字出自裴伯渊之手。
承诏的字没这般端正。
接着又有余通政使求见，皇帝暂且收起折子, 道：“宣。”
余通政使行礼后禀道：“通政司银台昨日收内外奏折、章疏共十五本，无四方申诉、法告, 特呈陛下过目。”
是来送奏折的。
皇帝问：“六科、御史台可有言官上奏？”内外官员为了在皇帝面前露面, 鸡毛蒜皮的小事也上个折子, 此风旧矣, 皇帝常常只拣些重要的看。
“兵科裴给事中有奏。”
“哦？”皇帝一下子来了兴致，道，“呈上来给朕看看。”近日究竟是什么好日子，让裴家两兄弟一齐上了折子。
余通政使退下以后，皇帝开始批折子，先是读了裴少津的奏折，题为《请议改马政安民心彰圣德疏》，是会同太仆寺上的折子。
裴少津妻祖父任太仆寺卿，他又身任兵科谏言之责，自然十分熟悉大庆朝的马政。
正所谓“国事莫大于戎，军政莫急于马”，若想战胜鞑靼，非战马骑兵不可，是以大庆极为重视战马。此事无可厚非。
问题在于，在何处养马，又由谁来养马。
太仆寺之下设有苑马寺，掌管六监二十四苑，督北直隶、辽东、平凉、甘肃各地的官牧。
专设了官职，又建了官牧马场，本是件好事。
奈何大庆成立之初，太·祖将十九子分封于九边关城，占地为藩，镇守大庆疆土。朝廷设立的六监二十四苑，恰好与藩王封地相邻，草场年复一年被藩王们侵占，一步步缩减，历代皇帝为了“宗室和睦”，常常睁一只眼闭一只眼，任由其肆意妄为。
沉疴不治，拖到如今，使得官牧形同虚设，苑马寺的主责渐渐走偏，从养马变成了征马，把养马的任务分摊到了百姓头上。
宗室生乱，乱在天子头上，百姓受苦，只苦在百姓头上。只要上缴的马匹足额，历代皇帝便默许了此举。
年年收马、验马、运马，全凭官吏一张嘴，使得其间滋生贪污索克。
更为可笑的是，北边的草场被藩王所占，便逼着南边的农户养马，黄册大笔一划，成了马户，一路南逼到了江南之地。
江南虽草盛，然此草非牧草，又岂能养战马之壮？
裴少津所奏，正是此事，他写道：“……为减百姓之苦，壮战马之躯，臣恳请陛下依照六监二十四苑设立之初，重新丈量饲马草场，收归朝廷所用。”不然，既苦了马户，又苦了军中骑兵。
皇帝反复读了好几遍，赞叹欣慰之余，又神色凝重。
紧接着，他又拆开了裴少淮的密奏，自言自语笑道：“你的折子若是早些到，朕便不会下旨让你监考府试了。”
看到裴少淮在奏折中
描述闽地局势，皇帝只觉得御书房周遭都变得欢愉起来——诸事向好，到了惩治倭寇的时机。
派伯渊南下开海，他所交上来的答卷，远不止开海一件功绩。
事事稳妥以后，才上了这么一道密奏，皇帝需要做的，只是略加思索，用朱颜在折上写下“准奏”二字。
皇帝随后又召来阁老张令义、兵部尚书陈功达和太仆寺