天地会、董海川等人的想法自然是瞒不过林清玄，不过林清玄本来也不准备帮着爱新觉罗家延绵国祚，对于教中弟子的小动作也就乐见其成了。
在林清玄和三大弟子谈话后，全真教带领各省道教就开始在朝廷的圣旨下达后挑选年轻弟子传授拳法，为护道军坐着准备。
咸丰二十三年腊月，在朝廷封印过年前，今年的最后一道圣旨通过邸报传遍天下，朝廷将圆明园内新建的青牛宫定为道官总堂，开始将儒学和道学同时纳为科举选官的基本科目，不过因为各地官员的强烈反对，明年第一届的道学科举后选拔的道官并不能入翰林，也不能授实缺，只能如青牛宫和各地任教化官。
所谓教化官，便是朝廷为道人专设的官职，品级不算高，权力也不大，只负责统领各地道观信众，还有教化民众，举行祈福、斋蘸、开光等大兴仪式。
说起来因为道官的职权与原本的官员冲突不多，所以林清玄和咸丰推行青牛宫、道官等新制时才没有引来多少反弹。
第二年春季道举开始，经过青牛宫的宋迈伦、董海川和杨露禅三人与主考官恭亲王的数月辛苦后，道举结束，为朝廷选拔了八十多名道学精湛、武功高超，学贯三教的道家高人。
林清玄和咸丰亲自宴请众道官，在林清玄秘授机密后，这一批道官中年迈的留在青牛宫和各省道宫做官，其余的则每日按照林清玄编写的训练守则练功和学习西洋兵法。
林清玄为了能和平演变，掌控大清，也开始不断地通过青牛宫和座下的徒子徒孙不断为自己造势。
由于清廷现在奉全真教为国教，林清玄为国师，再加上全真教青牛宫确实有治病救人、延年益寿的灵丹和功法，这一场造神运动并没有引起丝毫的波澜。
虽然鸦片战争依旧是以签订不平等条约而告终，但是作为打遍四海无敌手的大英帝国，大清给他签订不平等条约并不影响中国依旧是东方巨龙，是世界各国公认的列强的身份地位。
因为目前工业国和农业国的差距还没有发展到不可逾越的程度，加上大清国庞大的人口和国土面积以及国际影响力，可以说在甲午战争之前，中国还算是亚洲第一大国，跻身列强之内，之所以不断走下坡，无外乎主政者不知效彷西方来发展资产阶级革命和工业，同时也不懂得利用国际规则、外交手段，最终在甲午海战后被日本打败，让日本成为了东亚的新霸主，与英、法、美、俄、德等国同台竞技。
林清玄很清楚中国的机会就在第一次世界大战前的几十年，也是在甲午海战前的二十余年，可以说中日之间必然要分出主次，洋务运动是发展工业，政体改革也是大势所趋。
林清玄一心求超脱，并不把求权势，但是现在为了改变中国未来的命运，他还是准备在大清国的上层进行改革。
时间在全真教不断地在大清中枢渗透中一点一滴的度过，转眼又过了十年。
此时已经是西元1883年，同时也是咸丰三十三年。
全真教儒释道三教合流的大势下，喇嘛黄教、黑教、红教等都与全真教处于合作关系，衍圣公和儒门清流等更是争相成为了全真教弟子，也自然而然的成为了洞妙清玄大天师的吹鼓手。
毕竟大清朝有骨气的人本就不多了，面对着皇帝都敬服信奉，而且有着真的神通法力的仙人，也没有几个文人能对全真教主敬而远之。
一开始还有不少文臣清流自诩高洁，甚至偶有攻讦道人误国、迷惑君主，但是等到青牛宫的丹丸药剂在几次大典中恩赏下去以后，随着诸位老大人变得身轻体健，返老还童，加上家中父母或妻子的疾病靠着灵丹得以救治了，诸多杂声也烟消云散了。
咸丰皇帝此时已经两年不上朝，不问军政大事，每天和皇后、贵妃、皇子住在青牛宫参修长生不老之术，他笃信恩师洞妙清玄大天师真君是陆地神仙，早就将一应国务都交给了国师处置。
所以自咸丰二十八年以后，大清国权利最大的人就是林清玄，而军机处和内阁的一切权柄也都处