陈辽、廖昌二人为招募军士而头疼，潘烈为人才而头疼。
潘烈现在手下可用的，也就只有陈辽、廖昌、毛广、潘凤四人，暂时还没有发现特别有才的人。
潘烈命令人将韩暹、胡才二人请来。
韩暹、胡才二人作为黄巾小帅，还是有点本事的，加上二人主动投降，潘烈自然要安二人之心。
韩暹、胡才二人投降后，得知潘烈就是袭杀张宝、李大目等人的刺客，那里还敢生出反叛之心。
二人又听闻潘烈师从神人，有鬼神相助，能号令五鬼搬运粮食、物资等进入城中，更加不敢反叛。
潘烈将二人请来，考察二人能力。
韩暹武勇，使一柄长刀，等闲十多个大汉不是他的对手，在壶关除了潘烈，他的武力应该算最高。
毕竟上将潘凤，现在才十六岁，力气还没长成，陈辽、廖昌等擅长军中接阵厮杀，武力并不突出。
潘烈决定任命韩暹为第一任守田屯长，每月工资10石粮（士兵2石粮，队长5石粮，每石30斤），管理50名精锐，驻守虚空农田。
韩暹听闻担任屯长，每月有10石粮食（300斤），还可以带50个手下，高兴得大笑起来。
潘烈看着韩暹暗笑，等韩暹知道每月要对抗虚空怪物的时候会是如何表情。
胡才此人，武力一般，但识时务，眼力劲好，能说会道，善于处理人际关系。
潘烈任命他为壶关区第一区区长，管理下辖的五个乡。
这五个乡，就是刚刚成立的黄巾五部，现在被任命为陶青乡、郊沟乡、石子乡、百泉乡、桑延乡。
五个乡，每个乡大概有1500人，有锄头500把、铁铲500把，种子若干。
胡才得了任命后，跪拜在潘烈面前，表达自己的忠心，表示一定帮潘烈看好五个乡。
“不是看好，而是治理，要保证每个乡民有房有田有吃的。”潘烈语重心长的说道。
这五个乡，是潘烈起家资本，肯定要好好建设。
“每个乡，选取乡长一名，每月领3石粮；每乡分十村，选村长一人，村长每月领1石粮。至于区长，每月可令5石粮。”
“我部赏罚分明，不拿群众一根一线，若是让我知道你贪污官粮，决不轻饶！”
胡才听了潘烈的治理方案，拍案叫绝，保证能管好五个乡。
让胡才自行招募乡长、村长后，潘烈带着韩暹到黄巾军中挑人。
守田屯，以箭兵营10名老兵为骨干，从黄巾军中挑选出特表强壮者，擅长刀弓者40人，组成一个50人的小队。
守田屯人数一到位，潘烈就带着他们进了虚空农田。
韩暹等人进入虚空农田位面后惊讶不已，好一阵后才适应。
守田屯，进入农场，以修炼为主。
潘烈亲自操练他们，每人发放一本箭兵练习手册，铁胎弓、百枚箭矢后，让他们练习射箭技巧。
虚空农田位面，灵气灌注，在此训练效果比外界提升十倍不止，训练累了，只要喝一口田间的清水，状态恢复一大半。
田间的清水，蕴含的灵气不多，但解疲是一等一的效果。
饿了，大米饭、野兽肉管饱。这野兽肉，可是潘烈安排毛广从壶关猎户手中手收来，专供守田屯士兵实用。
守田屯在虚空位面仅训练十日，就有股子百战精兵的气势了。
这十日间，壶关也在飞速发展。
关中有粮，老百姓心中不慌。无论是在关外做苦力伐木采石的青壮，还是在小河边开荒的难民，每日都能保证基本的两顿饭，这在以前，他们是不敢想象的。
他们随黄巾军攻城期，都是饱一餐饿一餐，现在有饭吃，有盼头，怎么不用心做事。
铁钉的出现，极快的加大了房屋建筑。
古人从不缺智慧，当老工匠知道铁钉的用途后，他们建房子变得简单起来，大树原木为柱，树干为梁，用长铁钉一钉，房子框架就建好了，然后野草树枝为瓦，一间草屋就建好了。
十日间，潘凤带着工匠对主抓草屋建设，建设草屋三千多间，基本实现人人有屋居住。
待开荒完成，播下种子后，老百姓们就可