屋外寒风萧瑟，屋内，李承乾抱着一暖手炉，靠在椅子上脑袋一晃一晃的打着瞌睡，看起来格外的惬意。
朴二郎侍候在旁，时不时的就看看烧的正旺的炉子一眼，在李承乾搞出火炉没有搞出蜂窝煤之前，每隔一两天，就有人因为这火炉中毒。
那个时候，百姓宁肯冻着，也不愿意烧炉子，最后还是李承乾搞出了蜂窝煤后，这种事情才少了许多。
但朴二郎仍旧是不放心，他生怕李承乾会有个好歹。
如今的灵州，可以说是蒸蒸日上了，那新花样新玩意，一天一个。
每天从各处涌来灵州的商人不计其数，他们的马车能堵出三里地去，这种繁荣程度，已经丝毫不弱于长安了。
按道理这是好事，但最近李承乾不知道为什么，总是眉头紧皱，朴二郎也不敢多问，但跟了李承乾这么多年，他有种感觉，恐怕是要出什么事了。
正瞎捉摸的朴二郎刚有这个念头，门外突然响起了魏征和周方求见的声音，吓了他一跳。
李承乾听到声音立马睁开了眼睛，睡眼惺忪的伸了个懒腰后，便将二人叫了进来。
“臣等，参见殿下。”
两人的小脸通白，身上带着浓浓的寒气，李承乾连忙让人给他们二人上了杯热茶。
等他们暖和了一点之后，才道：“两位，叫你们来是想商议一事，孤想将小吏提拔为官。”
魏征拿在手中的茶盏立马抖了起来，而刚喝了一口水的周方，直接被呛的流起了眼泪。
“殿下，将小吏提拔为官是什么意思？”魏征问道。
“字面意思，就是给那些小吏给个官身。”
李承乾的话听起来非常的儿戏，就好像临时起意一般。
“殿下，这种事……”
魏征本能的就想反对，这种事情，前所未闻啊，这自古以来，官是官吏是吏，提拔一两个人倒并无不可，但现在，看李承乾的意思，这恐怕不是一两个人啊。
但可惜，魏征刚开了个口，李承乾就打断他道：“老百姓都说官衙是十官百吏，由此可见，这衙门里到底是有多少小吏了。”
吏员制度，自从秦始皇以郡县制一统天下之后，就一直存在至今。
历朝历代，对衙门里的小吏有着各种各样的要求，有的严管有的放任。
但万变不离其宗，最重要的一点，一直没有人动过，那就是小吏的工资问题。
在名义上，这些小吏跟朝廷是没有什么关系的，他们的工资，朝廷自然也不会负担。
而县令也不可能真的事事都亲自去做，所以也不能没有小吏，但县令又不可能用自己的钱来给这些小吏发放工资。
所以，这些小吏的工资，就只能以县里的公款来发放了。
这就导致一个问题，碰到大方的县令，小吏的工资自然就高，但这样一来，县里的公款就少了，本来是用来修整水渠或搭桥修路的钱就没了，这就等于是侵害了百姓的利益。
而碰到个小气的县令，小吏的工资低了，那他们又会想办法捞钱，搞到最的结果就是，只要去衙门那就要上下打点。
最后倒霉得，仍然还是老百姓。
所以李承乾想要给这些小吏一个官身，等于是把他们从临时工变成正式工，以此来杜绝一些恶习。
如今，不论是他还是都督府，都不缺钱，养活这些小吏不成问题。
魏征和周方也是干吏，二人自然知道这样做的好处，但这样干，会引发一个最要命的问题。
一旦这些小吏都为官了，那以后的小吏是不是也要为官？这样一来，那以后的官员又如何安置？
这岂不是成了官吏不分？
这等于就是要动官制呀，不论是魏征还是周方可都担不起这种事。
如今能当官的是什么人？
朝中为官的，是大世家，地方为官的，是小世家。
至于寒门，那简直就是少之又少。
别看科举从隋朝到现在，大唐仍然在搞，可能出头的，那都是世家子。
寒门每次能中举的也就两三个人，要么依附于世家，要么就去某个犄角旮旯呆着去。
动官制，灵州这些官员