四旬的杨哲元是举人出身，祖籍徽州府人氏，在崇祯十三年被选官放到双流县担任主簿一职，担任县丞一职已有三年，为人处世较为圆滑低调，在了解了新知县强大的背景后，自然是事事处处表现出绝对服从的态度，这也让孙克敌甚感满意。

孙克敌一行人等，在熟知当地各种情况的毛起恒引领下，足足花费了近三十天时间才将双流县主要镇村巡视完毕，这期间的吃喝住宿也都是在农户家中，孙克敌和郑源道也充分利用空暇时间与农户们进行交谈，以了解所到镇村的真实状况。

经过这段时间的巡视访查，回到县衙的孙克敌在与几名佐贰官反复商讨几次后，制订出双流县未来五年、也就是自己任期之内的工农业发展计划纲要，并以官府的名义将之公之于众。

在这份纲要中，孙克敌提出了“农闲时组织农户开荒拓田、田地轮种歇养、于缓坡闲地大量种植油桐、油茶、间种川贝、川穹、牛膝、赤芍等中药材”等全新施政举措，并要求县衙中除三班衙役捕快以外所有人员，自即日起，轮流下到乡间村庄，指导和督促辖区农户按照纲要内容进行劳作。

孙克敌制订的这一系列新举措并非是浮夸之举，而是有的放矢的长远规划。

在巡视中孙克敌发现，自朝廷减负降租新政实施以来，本县农户负担大为减轻，加之红薯、玉米、土豆等新型高产作物的大力推广，各家各户温饱问题迅速得以彻底解决，基本上每家粮仓中都储备有足够一家人两年之食的口粮。

每年新粮下来之后，农户们都会在留足口粮后，把陈粮以每石三钱的价格卖给官府或四海酒业在当地的酒厂，经过几年的积累，农户们的家庭经济状况已得到极大改善。

既然温饱无忧，那接下来当然就是如何使农户增收的问题了。