除了王宫，很多臣工的宅院也基本落成，这些建筑就简单很多，基本就是砖木结构配水泥，每家一个大院。韩冰给他们有过规划，盛京城是要按照记忆中唐代长安城做出坊市划分，规规矩矩，街道横平竖直，宽窄结合。规划中政务院官员都住在王宫附近，房屋都是二层楼格局，现在仅完成了一层建筑，解决入冬之前居住问题。
这一圈之外是公民坊，然后是平民坊，坊间有大小市场。工部作坊集中安排在王宫北侧，从沈水河岸延伸到距离王宫五百米的长三公里，宽五百米范围内。中间是军营，驻扎御林军和一个营的近卫军以及部分狼兵，这是王宫的主要护卫力量。
王宫南面，中间是一条宽一百二十米的大道，大道两侧由北到南分别是政务院、军政院等国家机构，再往南就是官员坊市（后被称为贵族坊）、公民坊市、集市、平民坊市。所有坊市最边缘距离城墙一百米距离，城墙四面各有三座城门，如今还只是初期，为了运送建筑材料方便，只有部分城墙，没有城门。
城内居民已经达到上万，还有很多平民、流民居住在城外，基本都有安身之所，这让韩冰很欣慰。物资还算充足，建材从东南面山里不断运送过来，生活资料除了就近狩猎采集，还有沈水北岸用木筏运过来的谷物和肉食。马上进入收获季节，新开垦的土地收获颇丰，小米、高粱、大豆、果蔬，在收获之后堆满粮仓。清理山林和旷野又收获一批山珍野味，沈水里的鱼基本上这些年就不用考虑保护，个大肉肥，数量众多，品类齐全，让所有人吃饱没有任何问题。
清理建城土地，砍伐了大量树木，这个冬天的柴火已经准备充足，明年就该开发抚顺的煤矿，将来家家烧煤，林木就得到极大保护。其实不保护也没问题，这年月别的不多，木材有的是，不像后世山上为了绿化任务还得涂油漆造假。这会儿只要不放火烧山，基本上想怎么砍就怎么砍，伐木能手还有奖励。没辙，东部山区是长白山余脉，一直延伸到南边海里，都是高高低低的山岭，山上长满各类松柏橡樟，里边生活着大量野兽，没有一种数量比人少，人才是需要保护的珍稀物种。将来城市建设完成，还要接着把砍掉的绿植重新在城内种植出来，光秃秃的城市实在煞风景。
眼看着天狼国已经逐渐成型，韩冰心中对未来有很多想法，于是没休息几天，就召集各部大臣，在新建的王宫议政厅开会。现在人口翻番，地域广大，政府部门也要扩大，功能要细分，新增矿业、造船等重要部门需要安排专人管理。归附人口的统计、教育、部族划分、婚丧嫁娶、生产生活都得尽快落实，原来政务院那几个部门那几头烂蒜累死也忙不过来。另外这次南下征战立功人员的奖赏，也得尽快颁布，“赏不逾时，罚不迁列”这也是上位者管理的秘诀之一。
按照韩冰设想，政务院新增矿产部，主管矿业开采与冶炼；商贸和文化从礼部分离出来，独立成商贸部和文.化部，统管天狼国对内对外商业贸易和文化教育。军政院设统帅部，分解兵部职能，新成立后勤部、装备部、作训部。军队增设城内治安军，城外自卫队，以及水面部队水军。
每次出征军队设军政双副帅，分管征战与后勤。短期内统帅人选只能是韩冰，其他人作为一方统领只能是将军，泰山资格最老，也就最高担任副帅。按照韩冰想法，泰山恐怕有生之年都没机会成为统帅，因为凭借对这个世界的了解，只有他和失踪的师战能未卜先知，做出预判，指明征伐的方向。而具体的作战指挥，也需要他做出整体规划，泰山这些人领兵打仗还行，战略意识还需要提炼，这不是一两代人能进化出来的，也是需要时间积累的。
不是别的，生活空间范围限制了他们的眼界和头脑，能力是练出来的，也是走出来的，没有足够的经历和阅历，就不可能有足够的智慧成为战略家，新中国的十大元帅可没有一位是吹出来的。当然韩冰不在这个范畴，他是带着外挂的，属于降维打