服务还能通过什么实现？”

陆岸坐不住了，迅速接腔：“碰到市容卫生脏，大家会说管理差，遇上公共秩序乱，大家也会讲管理差，发现有偷井盖、盗电缆甚至抢劫抢夺，大家更会讲管理差。那么反问，是一个管得好的地方更让群众满意，还是一个乱的地方？”

正方直接硬碰硬。“这也正是我方想要问的，是一个服务得好的地方更让群众满意，还是一个差的地方？如果对方辩友不愿正面回答，就请看正面墙壁上‘为人民服务’五个大字。”

有观众鼓掌并带起一片掌声。

不容片刻沉思，陆岩重新起身作答：“此刻我也不禁想起矗立在入城口的标语——‘管好城市为人民’。我还想到广大基层管理人员为加强信息管理，起早贪黑，上门入户，采集登记。为深化动态管理，整条战线为着‘协作一盘棋’付出多少辛劳。就在此时，也有很多技术管理人员在攻关信息系统的建设应用。正因为点多线长面广，管理的每一点进步，无一不凝聚着整条战线为人民服务的信念。也正是带着这份信念，我们未来才可以响亮地说，因为有好的管理所以会提供更好的服务，而且这种服务不光对流动人口本身，应该是服务于全社会，辐射到所有人。”

台下响起热烈掌声。

正方开辟新的“战场”。“对方一辩提到管理事关治本，我方不敢苟同。流动人口事务是典型群众工作，如果不能发动群众参与甚至获得认可支持，所谓治本管理从何谈起？再试问，管理事关治本与民本理念是否冲突？如果不冲突，民本理念是服务为先还是管理为先？”

稍许迟疑的叶世海还是站了起来。“有两种说法，看哪一种更合逻辑。第一种说法，因为有好的管理，才能对流动人口提供更好的服务。第二种说法是倒过来，因为有好的服务，才能对流动人口实行更好的管理。”

正方齐刷刷地站起三个。最急切的这人跟连珠炮似的：“从重管理轻服务，到管理服务并重，到寓管理于服务之中，再到坚持服务为先，这是发展理念的更新与践行，也是治理模式的选择与优化。服务为先彰显以人为本，与民本理念一脉相承。”正方这个刚落座，紧着又站起一个，生怕断档似的接续，“管理事关治本的话，意味着服务只能治标，也就是说，服务只能点到为止，只能顺应管理大局，是不是这样？”

陆岩等了片刻才笑着站起。“我的回答是，如果不先纳入管理，那怎么提供服务？”

正方就势反诘：“难道提供服务带有条件，设有门槛？”

这时男领班接腔了：“有门槛不一定都是坏事，一个地方如果谁都可以随意进出，就太难管了，我这个大堂领班感同身受。”

正方又开始“埋雷”。“既然承认服务事先设有门槛，那么请问，基本公共服务范围是否纳入了流动人口并且有没有门槛？而流动人口要凭居住证才能享受服务的做法，又算不算门槛？”

瞅着男领班不打算作答，意欲补台的女文员站了起来。“均等化服务当然包括流动人口在内，而且都是免费的，我就享受到了社区提供的一些卫生计生服务。”

正方正式“挖雷”。“此类服务是否需要出示居住证？也就是说必须事先办好居住证。这种门槛与均等化服务初衷是否相悖？”

女文员欲说还休，明显为难。叶世海想“顶雷”也没找到好词，嘴角轻微动了动。

陆岩意识到不能顺着对方思路，缓缓地撑着桌子，一边起身一边想词。“居住证是门槛？”陆岩并不是反问，而是抛出反击的引子，“我倒觉得居住证不光是义务，也是一种权利，尤其在基本公共服务均等化方面，并不是说不办居住证就没有权利，而是要通过居住证加载这些服务，这也是信息登记和服务记录的管理手段。仅举一例，反过来请教对方，如果不通过居住证载体把信息弄清楚，那对目前年满70岁，未来可能放宽至60岁的流动人口，如何兑现免费乘坐公交车？”