过现在，方南已经准备在夏国建立后发行报纸，若是不出现问题，明年就可以开始发行。

方南一直推迟发行报纸，主要就在于文盲率太高，就算是报纸发行出去，也只有识字的人才会去购买，整个夏国识字的人也就那么多，即便发行报纸，报纸的影响力也达不到方南想要的程度。

其次就是民众收入，报纸不可能免费发放，一份报纸的价格不会太高但也不会太低，受限于交通问题，一份全国性报纸，最低也得每旬发行一期，一个月才三期，农户家庭也能买得起报纸，但愿意花钱购买报纸的农户，方南认为不会有多少。

思考中，方南将目光放到小学中正在接受教育的学生身上，还有一个月时间就将结果，今年是夏历元年，后年，也就是夏历三年1月初阳历，这一届学生都将毕业，其中一部分毕业生将前往全国各地新建立的小学担任老师。

这时候小学的数量会覆盖夏国所有省市县和一小半农村。

主要还是农村，有识字的老师在这里，每个村庄只需要定期购买一份报纸，由老师为村民们讲解报纸上的内容。

如此一来，报纸的影响力就会大大增加，而且一个村庄购买一份报纸都能够承受。

想象一下，军队为夏国开疆扩土，新占领的土地需要移民开发，夏国政府可以在报纸刊登移民的新闻，并且将移民到新土地的好处都写上，比如每户一百亩土地，有建好的房屋，水泥路已经修好，还每家分配一头耕牛。

老百姓一看，移民过去就能够得到这么多东西，收入是现在的好几倍，肯定不少人心动打算移民。

当然，讲解报纸内容的老师也是非常重要，不能去糊弄老百姓，反而要配合政府去宣传。