六月，骄阳似火，暑气留恋，在这风风火火的季节，白堡政务处第二次关于流民问题的扩大会议召开了。
出席会议的有李斯特...以及等等，除了主角，其他都不重要，没有发表什么长篇大论的演讲，一群官员就按照各自的排位坐好了。
小小的会议室满满当当的坐着十几个人，还有几十个旁听，没有发言权的吏员站着，整个画面就像黑帮大佬聚会，每个老大后面跟着一帮小弟。
听完各个司长汇报完本职工作，李斯特初步对比了自己了解，发现下面的人没有夸大其词，也没有隐瞒不报的情况。
很满意地开口道：
“工程司要立刻安排那些招来的流民工人去开垦荒地，捕鱼，打猎，采集野果，这样不但满足白堡的日常所需而且也能扩大以工代赈的范围，现在我不缺人手，只是缺少一个就业机会。”
“当然，现在主要的工作还是放在疏通水渠和维修碉堡上，这不同于上面的几项工作，这需要安排大量的劳动力，而且见效快。”
下首那些正襟危坐的吏员们急忙将男爵的话记下来，这段时间一件件事情执行下来，众人对李斯特由一开始的敬畏慢慢到了盲目的信任。
这一心态的转变正是李斯特施政下白堡的快速发展带来的，所有人都相信，要是没有这次的流民潮，白堡再过两年繁荣程度都不小于月牙镇。
不过老成持重的史丹司长还是给整个会议泼了一盘冷水，面带忧愁的说道：
“大人，以工代赈的事情正在稳步推进，我们也在寻找一些方法缓解粮食危机，但还有一个问题，就是维持秩序的问题。”
“一下子新增这么多人光凭护卫队恐怕难以维持秩序啊——我们好不容易才保住那些流民的性命可这段时间以来，下面的一些村子都反映过一些偷抢砸事件。”
“巡逻的士兵只能勉强维持地方的安稳，对于这些作案人员，他们根本没有余力去抓捕，我很担心之前大人好不容易树立起来的威信和秩序会被破坏掉——哪怕那些流民是迫于生存而破坏的。”
嗯，李斯特最近也听到过一些外来人经常到农田里偷吃麦子的事情，还有人专门盯着农户家养的家畜，为自己的流民生涯添一点油腥味。
怪不得罗尔斯这段日子整天忙的脚不沾地，估计也是为这事伤脑筋，对于他这种忠心的天字一号狗腿子来说，这是形势给他的考验，自然不会想着给男爵增添烦恼。
刚开始李斯特还不是特别在意，毕竟人家为了求活偷吃一些东西也无可厚非，但回过神来发现，这种犯法的苗头要是不尽早掐灭，很有可能就会酿成大祸。
老话说得好啊，“小时偷针，大时偷金。”
今天那些饿极了的流民敢去偷庄稼，明天就敢进白堡偷李斯特的金子。
我靠，这种不良行为必须扼杀在摇篮里，李斯特心里打定主意，绝不给那些想偷自己金子的人半点机会。
而且人都是有从众心理的，一个两个人那么做如果不得到惩罚，就会激励后面的人蜂拥模仿，秩序这种东西，破坏起来很容易，但重建就难于上青天了。
对于众人的忧心忡忡，李斯特却面露微笑，他刚才脑子一转，一个“恶毒”的主意就浮上心头。
微微一笑道：
“咳咳，人都是趋利避害的，所以想要阻止一群人为害，就要拉起另一群人，用利益吸引他们去阻止那一群人的作恶。”
看着一帮官场老油子被自己云山雾罩的整蒙圈了，李斯特整个人都有种飘飘然的感觉，但为了减少扯皮时间，他也不卖关子，直接说道：
“不管是小偷小摸，还是烧杀抢掠，这都是对我们白堡领秩序的挑衅，我们抽不出人手去解决问题，那就招募人手来帮我们解决问题。”
“工程司不是担心没有足够的工作岗位来支持以工代赈嘛，现在有了新的一批岗位，那就是治安部队！”
小男爵双手撑起桌面，豪情壮志地说道：
“鉴于白堡领治安形势的恶化，特成立新的治安部队——仆从军，仆从军全部由流民中挑选青