。城主在的时候由城主召集，城主不在，则由姚天禧这个代城主召集。

第一次城主议事会，三十位有发言权的议事会成员，围坐在巨大的圆桌边，其余没有发言权的一百多位头领旁听。

肖武则是缓缓说着他的计划。晚霞城要优先建造民居和学堂，确保所有的孩子都要有学上。铁矿和煤矿要抓紧开采，保护好七个湖泊，那是晚霞城子孙后代的命根子。

封如月也被邀请参加第一次的城主议会。由于这里妖兽众多，离藏宗派一名筑基修士在这里驻守，每月按照十点宗门贡献进行支付。肖武在，则由肖武支付。肖武不在，则从他的天下修士灵行的分红中支付。每月十点贡献，这可是供奉堂的十倍还多。

封如月点头应下，她决定这事只告诉自己的师傅，晚霞城的守护修士都从他们这一支里出。

参与建城的修士留下十人，专门负责修筑去往安西城的路，这是以后晚霞城与大宋的连接点。

诸事安排停当，大家也不反对。说是城主议会，肖武威望太高，他说什么就是什么。

见姚天禧欲言又止，肖武笑道，“老姚，都是兄弟，有话就说。”

姚天禧嗫喏半天，才道，“那个，按照城主私下里提出的要求，青楼作为早期的建设目标，已经开始建设了。我也知道城主的想法……”

肖武当时脸就红了，看着姚天禧清秀的脸庞，就想拿东西砸他。偷偷跟你说的事儿啊？这是议事会上能提出来的吗？

封如月好笑地看着肖武，其余大男人们则是一脸心有戚戚然地看着肖武。

姚天禧则面不改色道，“这没有什么不能说的。咱们晚霞城出身土匪，城中女子不足五万，而男子二十五万余人。城主主意先建造青楼，这个是对的。只是，怕是青楼与民风有碍，更不是长久之计。咱们晚霞城，应该永续永存，可是这二十多万男人……”。

说着，他摇摇头，以前大家当土匪也就算了，此时安定下来了，谁还不想成个家？

肖武皱起眉头，这可不好办啊。