的决议。同时在面对紧急情况的时候，九人议会也难以快速打成共识做出准确的决断。

　　怒涛城议会必须改制，要分为上议会和下议会。

　　上议会设五位上议员，不舍议长，采用终身制。上议会负责大方略的决策，对下议会用管辖权和选拔权。

　　下议会设不少于75个席位，保证怒涛城每个行业、每个城区，都有专业的人在下议会担任下议员。让怒涛城绝大部分的市民，都能够通过下议会参与到怒涛城的建设里。

　　让怒涛城遇到任何问题，都能快速找到专业的议员带头处理。

　　下议员采用选举制和选拔制。

　　城市政务厅点对点向下议会负责……”

　　在卢克讲述自己的怒涛城新议会构思的时候，尹斯科兰、尹布尔、米希尔三个人听到上议会就全部陷入沉思，后面的基本都没有听进去。

　　上议会明显就是为他们准备的。

　　上议员是终身制，等于五个上议员是怒涛城的领主，权力比现在的议会议员大的没边。

　　三个人在上陨星这条船的时候，从来没有想过能在怒涛城获得如此高的地位。而现在怒涛城土皇帝的交椅，就这么实实在在的被陨星探长放在自己的面前。

　　“总探长……”尹斯科兰子爵显的极为激动，这绝对是尹斯科兰家族历史上最高光的时刻。世界级城市的五大主人之一，不知祖先们知道后，会不会从家族坟墓里面跳出来。

　　米希尔夫人不敢置信的捂着自己的嘴巴，生怕自己控制不住发出尖叫。

　　尹布尔议员已经傻了。

　　终身上议员！

　　能让自己的财富翻几十倍。

　　“感谢总探长。在未来的怒涛城上议会里，您让我做什么我就做什么。

　　请问除了我们三个，其他两位上议员是谁？”

　　刚刚卢克没有说五个上议员是谁，虽然尹斯科兰子爵和米希尔夫人都知道一定有自己的席位，但因为矜持没有敢问。

　　好在尹布尔议员是商人性格，问了他们两个不便问的问题。

　　卢克拨开一颗糖放在口中，翘起二郎腿。

　　“我为怒涛城做了这么多事，当一位上议员不过分吧。”

　　尹布尔议员说道：“上议员对于总探长为怒涛城做的贡献来说……太低了！我觉得可以在上议会上面设一个总议员。”

　　尹斯科兰子爵说道：“设总议员对总探长不利。我们三个都听总探长，总探长再占上议会一个席位，怒涛城上议会就有了统一的思想。

　　我好奇另一个上议员是谁，总探长应该有合适的人选了。”

　　四人在上议会中占据绝对多数，第五个上议员其实已经无关紧要。但三个人都非常好奇，谁能在未来的怒涛城统治层面上，与自己平起平坐。

　　卢克说道：“我们都是革新社的人，如果占据上议会全部席位，难免会有人找事情诽谤我们。上议会第五个席位要给一个非革新社的人，还需要有足够的声望和地位。

　　我提议奥卢学院的晴空小姐担任第五位怒涛城上议会的上议员。”

　　当卢克提出晴空担任第五位上议员的时候，尹斯科兰子爵和尹布尔议员都点点头。

　　以美貌和勇武着称的精灵晴空，在怒涛城有着异常高的人气。而且她现在还是奥卢学院秘术学部的部长，传言她是威尔烈德院长选择的下一届奥卢学院院长的人选。

　　重要的是晴空小姐与米希尔夫人的关系极好。虽然不是革新社成员，但与革新社有亲密的关系。

　　而就在尹斯科兰和尹布尔准备同意的时候，米希尔夫人提出了反对。

　　“有些事情我对你们做了隐瞒，其实我和精灵晴空的关系并没有表现的那么好。

　　我一直在利用晴空提升我的政治影响力，但现在我发现晴空和我疏远了很多，她最近和格罗佛走的很近。”

　　尹斯科兰子爵问道：“夫人，您的意思是……晴空不是我们这边