官绅之爪牙。”
海瑞说后就道：“所以赵阁老之提议操之过急，即便强令废除，将来也必名亡实存；但清丈田亩确为可行之政，这是朝廷本就该做的事，官绅不好反驳，也不好明夺朝廷之利，而朝廷也非是尽夺其优免之待遇。”
说着，海瑞就看向了张居正：“但臣不明白，为何元辅也觉得不妥？”
张居正这时起身道：“启奏陛下，臣的意思，是今年不宜推行清丈田亩之策，而官绅一体纳粮更是在朝廷兵马未强之前不宜推行。”
海瑞看向张居正道：“时下有陛下锐意革新，有元辅尽心辅弼，可谓得靠君命而可行法于天下，如何不能？”
赵贞吉也附和说：“没错！取消官绅优免条例与改变以土地养宗室之政固然难以进行，但只要陛下有决心，也还是能推行下去的。至少清丈田亩今年就可以进行，而后就可以考虑取消优免一事和限制宗藩土地一事。”
“陛下！”
张居正这时朝朱翊钧拱手作揖了一下，就道：“昔日宋神宗即位之初，欲富国强兵，而召旧相富文忠公（富弼）问变法之道，富文忠公见神宗锐气太甚，沉稳不足，而建言宋神宗二十年不可言兵。”
“富文忠公（富弼）此言固有磨灭神宗心志之嫌，但也是为避免天子行过激之事，反而不利社稷。如今陛下初即位，如赵阁老所言，的确是趁着新朝新气象，而一鼓作气革除弊病的良机，避免心气消磨，就再无此机。”
“但是！”
张居正说到这里就看向赵贞吉：“以臣愚见，变法革新一方面固然需要靠君行道，但另一方面也要等天下群臣士民有此愿才可。”
说着，张居正就看向赵贞吉：“阁老也是王学门人，岂不知靠君行道之前，还要觉民行道？”
“不先借着推行考成法之机，让天下官僚在为能够于新的考成中获列甲等，而不得不尽心于处理政务时发现，如不清丈田亩就无法真正完成考成之要求，进而意识到不清丈田亩就会影响自己仕途，而开始主动要求朝廷下旨准予他们清丈田亩时，再顺势下诏在全国推行清丈田亩之事，如何能确定各地官僚会认真清丈？”
张居正说着就又看向朱翊钧：“陛下，以臣之见，改制不仅仅是天子下一道诏旨，严令有司推行即可，而是要下面先形成势，陛下再顺势下诏，方能水到渠成。”
“否则，善政可能会变成恶政。”
“清丈者会因为没有此意乃至反对此政而故意虚报清丈田亩之数，乃至把旧田说成是新田。”
“故臣认为，为政既要靠君行道，也要先觉民行道。”
“等今年天下官僚开始认真按照考成之要求为官，而意识到非清丈不可之时，才可于明年或者后年推行清丈田亩事，毕竟这清丈田亩事是靠天下数千文臣去执行的，还要数千武臣去保障的，若他们不有意于此，则难免会坏事。”
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