，声称要报官。
谁知当初的那名小吏再次出现，手中还拿着那张他按了手印的文书。
这时候老汉一家子才知道，原来他们签订的哪里是开垦二十亩田地的证明，而是转让文书。
那张转让文书上写得清楚，老汉已经将开垦出来的土地与城中大户换了五亩的山田。
“我们难道是傻子吗？用二十亩的水浇田去换他五亩的山田？”
老汉说到这里，满脸都是悲愤。
“小老儿的幼子心怀不满，跑到那大户人家理论。结果却被那人指挥恶奴痛打一顿，等回到家里的时候，已经是进气少出气多了。当天晚上，人就走了。我那大儿子本就卧病在床，悲恨交加之下，不久后便也撒手人寰了。”
说到这里，老者已是老泪纵横。
此时的夏启，脸色已经是黑成了锅底。
缓了一会儿，老者继续更咽道：“短短的几天时间，两个相依为命的儿子就都没了，我本来也向着一死了之算了，但是一想到两个儿子不明不白的死去，这心里就不甘心呐！”
“我去官府告状，但是他们说没有状纸，城主是不会受理的。小老儿便请人写了状纸，再次前往官府。”
“结果......结果......”
说到这里的时候，老者的脸色已经涨红一片。
“结果那时候才知道，那城主与那城中大户早就勾结在了一起，早前的那张通告，就是他们联合起来骗我们的！”
“小老儿不甘心，回到家里后就变卖了家产，想要来大夏城告御状。但是那些人不知道从哪里听来的消息，半路上就将我拦了下来，安置在城中的一个小院里。并且还严加看管了起来。”
“中途还听说，帮我些状纸的那读书人，也被人打成了重伤。”
说到那读书人，老者心中就有些位置抱不平。
“那读书人在我们那边也算是有些名气，为人正直，喜好乐于助人。现如今，得罪了那城主，只怕是......”
老者叹了一口气，然后又说起了自己的事。
“我知晓自己这样是不行的，根本逃不出去，于是便声称不去告御状了。对面先是观察了几天，见我的确收了心，这才放松了对我的看管。”
“又过了一段时间，我说要去给两个儿子上坟除草，这才得以出了城。在将那看管我的人甩开以后，我昼伏夜出，又是绕路的，这才是来到了这大夏城。”
听着老者将自己的故事讲完，此时的夏启，脸色已经恢复如常。
“张良。”
夏启的声音平淡如常，但是张良却忍不住打了个哆嗦。
因为熟知夏启的人都知道，这个时候的他，远比他生气的时候更加的可怕。
“微臣在！”
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“缇骑司的人都是一群瞎子、聋子吗？还是说，他们已经被收买了？”
张良当即跪倒在了地上，连声向着夏启道：“微臣有罪，请陛下惩处！”
现在的张良虽然是秘书处的秘书长，但同时还兼着缇骑司的司长。
“事情已经发生了，现在说这些又有什么用？查，一查到底！真不相信，整个大夏只有杨城发生了这样的事情。”
“还有，缇骑司的探子肯定也知道这件事情，但他们却隐而不报，那就证明，他们已经不可靠了。除了草原的那些探子以外，我要你将整个缇骑司清查一遍。”
夏启轻飘飘的一句话，却令张良痛苦地闭上了眼睛。
说完这话，夏启便起身向着大夏城内走去。
而那位老者，在得知夏启就是大夏的皇帝后，便咯喽一声晕倒了过去。
勤务殿。
夏启伏案急笔，那一张张白纸之上，是他对于大夏官员结构的的一些想法。
现在大夏地方上的那些城主，权利非常之大，一城大大小小的官员小吏全都由他一人提拔，这样一来，整个城池迟早会沦为他的一言堂。
再加上城主在一地任职，往往都是十数年甚至是数十年。
要知道，地方豪门世家、门阀，就是这样诞生出来的。
所以夏启在想，有没有一种新的制度，能够取而代之。