从桃花源景区回来后，许一山一直闷闷不乐。
一个问题压在他的心里，尹抗一个富有成就的企业家，如今落得妻离子散，孤身一人独独坚守在荒山野岭。他是在无声倾诉，还是在等待天明？
是什么原因让落得如此悲惨的下场？是他自己，还是逸阳市政府？仿佛都有，又仿佛都不存在过错。他在苦苦思索过后，终于明白过来，是制度。
一个完善公平的社会制度，才能让每一个人都能沐浴在公平的阳光下。当制度蒙上一丝污垢，制度便变成一张废纸。
可是，由来已久的制度已经根深蒂固。顽固的社会制度将人类社会划成了三六九等。每一个阶层，都开始形成利益纠葛。即便是社会底层，利益的纠葛依旧存在。
谁动了这个制度，谁就是全民公敌。我们善良的老百姓逆来顺受太久，他们已经从根本上失去了抗争的勇气。比如尹抗，如果没有一个好的制度，他将孤独死在桃花源的石洞里，不为人知。
第二次考察调研远没有第一次那么热烈。逸阳市的贴心安排，让培训班的这批学员没有了挑刺的勇气。讨论下来的结果，由程子华个人执笔，将大家在逸阳市的感受综合起来，形成一份总报告，算是结束了第二阶段的实践课程。
学员们回校后，刘教授召集大家开了一个小型联欢会，宣布放假。
其他地州市都派了车来接。许一山事先没通知茅山县党校放假的时间。因此茅山县自然不会派车来。
第二天一大早，程子华便走了。陈州市有位领导来省城办事，早上需要赶回去。程子华便谢绝陈州市另外派车，与这名领导搭车回去了。
半个早上，二十一个人几乎都走得七零八落。
许一山没急着走，他买了下午的车票。从省城直接坐大巴车回茅山。
杜婉秋本来不需要回校来，她可以直接从家里离开。但是，她还是来了党校，在与其他同学告别后，她来到了许一山的房间。
几个月的相处，大家彼此之间已经有了感情。突然放假，心里都有些依依不舍。
“许一山，你这次回去后有什么打算？”杜婉秋问他。
许一山淡淡一笑，“没打算。趁着这个时间好好休息一下啊。杜市长，你知道我在县里是挂职的，没有负责具体事务。”
“也是。”杜婉秋浅浅一笑道：“别人的事，你插手也不合适。要不，你跟我去怀华市玩几天好不？”
许一山断然婉拒，“不去。”
“我有事想请你帮忙啊。”杜婉秋急道：“你去帮我拿主意啊。”
许一山狐疑地问：“什么事？我能帮你拿什么主意啊？”
杜婉秋沉吟片刻道：“你不觉得逸阳市的桃花源很诡异吗？他们这样做，伤的可不是尹抗一个人的心。如果此时被传了出去，谁还敢来我们中部省投资啊。”
许一山苦笑道：“我知道你想说什么。可是，凭着你我，能干什么？算了吧，这事轮不到我们来关心。尹抗要抗争，他就该主动。我想，逸阳市还不至于可以一手遮天吧。”
杜婉秋笑了笑，“你知道逸阳市现在是谁树的明星市榜样吗？”
许一山摇了摇头。
杜婉秋道：“三年前，省委省政府有一个内部规定，主要领导对口负责一个地市。逸阳市就是陆副省长负责的。去年，逸阳市被评为全省文明城市。全省去年一年才评了两个。一个是桔城市，一个就是逸阳市。”
杜婉秋说的文明城市，许一山也知道其中的弯弯道道。
尽管省级文明城市与国家级文明城市不可同日而语。但是，只要评上了，就不仅仅是荣誉，而是真金白银的奖励。一个省级文明城市，省里每年在拨款上是有压倒性优势的。据说，最多的时候，能上几个亿。
几个亿的拨款对地方政府来说，也是一笔巨大的收入。毕竟在大多数靠土地财政维持运转的地方政府，每一分钱都有他的作用。
许一山好奇地问：“你们怀华市没评上？”
杜婉秋讥讽道