在场之中,只有蒙毅波澜不惊，他是接触过秦安的人。

　　李斯闻言，笑道：“多谢冯相关心，我也只是因为看到陛下辛劳才想出来的内阁之策。

　　不过诸位大人不是来关心我如何想出的三策，而是来询内阁，门下省和科举制度的详细内容吧。”

　　众人微微点头。

　　冯去疾再次说道：“还请李相如实相告。”

　　“没有问题。”李斯笑道，“内阁的主要运作方式很简单，内阁大臣看过百官们的奏折后，将自己的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。

　　始皇帝只要看过我们在奏折上的建议,觉得可行就用红字做称为“批红”。

　　如此一来，陛下可以省去很多的时间去看奏折上的内容。

　　等陛下的批红下来了，内阁拟订圣旨，然后交给门下省审批，门下省觉得可以，再将圣旨交给陛下。”

　　“如门下省不同意呢？”冯去疾问道。

　　“门下省不同意就会将不同意的原因说出来。最终还是要经过陛下同意才行。”李斯说道。

　　蒙毅开口说道：“为何不再增加一个颁发圣旨的部门。”

　　“颁发圣旨之事一向陛下决定，我等无权过问。”李斯说道。

　　冯去疾说道：“李相果然想得周到。内阁之事，我们何时成立？还有门下省之事？”

　　“越快越好，内阁有左右丞相和九卿担任，不需要其他人帮忙。

　　门下省却需要不少文书官吏帮忙,并不是只要几个人审核圣旨就够了，他们同时要了解奏折的事情。

　　最重要的还是门下省会安排人去调查奏折之事，以及御史大夫他们闻风所奏之事。

　　如果是诬陷，或者奏折不符，那么门下省会立刻拟订新的圣旨，或者追回发布出去的圣旨。”

　　“这怎么可以。”冯去疾说道,“圣旨岂可朝令夕改，天下谁还会听从圣旨的命令？”

　　“只要在第二份圣旨中说明原委，百姓们一定会认同的。至于陛下的威信，呵呵……陛下身系大秦，为了大秦，陛下宁可抛弃自己的名声。

　　不然大秦帝师怎么会出现，这个世上有谁能成为陛下的老师？”李斯笑着说道。

　　对于李斯的话，众人非常地认同，始皇帝就是这样一个人，当中尉缭子看得最透彻。

　　他认为始皇帝就是一个有求于人时可以虚心诚恳，一旦被冒犯时却会变得极其残暴，对敌人也毫不手软的人。

　　这正是因为这样的性格，所以嬴政才能一统天下，就连西楚霸王项羽也只能敢在嬴政死后起事。

　　冯去疾再次开口说道：“李相，加上你我和九卿，一共十一人，难道十一人就能成立内阁？”

　　李斯说道：“陛下一人都可以批改三千奏折。难道我们十一人就不行了吗？

　　内阁就是为了减轻陛下的部门，就是陛下看奏折的助手，帮助陛下处理政务的帮手。

　　所以十一个人，我都觉得多，我甚至只认为只要七个人就够了。”

　　秦安告诉过李斯，内阁之人宜精不宜多，数量七个左右就行了，太多了没有用。

　　然而李斯将人数扩张到了十一人，两个丞相和九卿都安排在一起了。

　　不过，对大秦来说，这可能就是最好的安排了。

　　九卿可是朝中最大的官职就，掌控了天下所有事物。

　　“既然如此，我们十一人现在已经是内阁了，是否从今日起，我们就能帮助陛下看奏折，处理政事？”冯去疾再次开口道。

　　“还不行，内阁的衙门要在宫中和陛下处理政事的章台宫很近的位置，等我们进入内阁衙门后，我们才能帮助陛下。”李斯说道。

　　“虽然不能帮助陛下处理政务，但是我们可以商讨科举之事。科举选拔人才，我等从来没有听过之事。

　　所以有很多问题，我们要解决。”

　　冯去疾说道：“没错，李相，你不妨说一说科举制