能久拖，从东门抽调七千六百骑，在榆中县城加入第一路军的四百骑，共计八千骑奔袭汉阳郡。

　　要攻汉阳郡治所冀县县城，必先攻阿阳县。

　　吾军围住阿阳县城，汉军早有准备，汉阳郡长史盖勋带汉阳汉军一千五百人已在城中。

　　吾联军安插在冀县的内线来报，金城燧烽传出狼烟后，汉阳军平襄县汉军很快得知汉阳郡勇士县已被叛军占领，派出数百骑攻击吾第一路军勇士县守军，抓走几人，汉军从这几名俘虏口中得知吾联军的计划。

　　汉阳等郡兵不足，朝廷即刻拨出五亿钱给凉州刺史左昌，用于募兵一万。

　　谁知左昌是个大贪官，直接贪污五千万钱中饱私囊，盖勋好心劝阻，左昌十分不满，于是派盖勋率军驻守汉阳郡阿阳县，直面吾联军锋芒。

　　左昌原以为盖勋必定败仗，即便不战死，待其返回后也可以用军法处死，不料，盖勋善于防守，吾联军多次攻城无果，这才回军允吾，以诈降之计诓出汝二位，不曾想陈懿也中计出城。

　　吾等明日回军允吾，城中无首领，定可一战而克。

　　当然，二位如能说服开城归降，看在金城百年同乡的份上，吾义从和先零联军定不会伤害城中任何人的，除了宦官子弟和鸿都门学诸生。

　　现急需要二位都督大人办几件事：

　　一是劝说金城十九家望族和散农各自留在庄苑和坞堡，不要攻击吾羌胡联军；

　　二是劝降龙耆城、归义城、建威城、石城的留守驻军。吾羌胡联军不想强攻；

　　三是尽快任命金城十县县长，恢复金城政务；

　　四是劝说金城十九家望族各出一百汉部曲参加联军，加上护羌校尉营归降的军卒，共计二千汉骑，使联军成为羌胡汉联军；

　　五是劝说金城十九家望族提供军需、粮草、车马、押运粮草劳力；

　　六是金城重新布防和各守点首领任命；

　　七是尽快劝降允吾城；

　　八是再次谋划出兵汉阳，在左昌军一万募兵集结前攻占冀县，至少不断袭扰汉阳，甚至深入三辅之地；

　　九是拉进更多处于观望的羌胡部落起事，如枹罕县东北角和大夏县的罕羌等；

　　十是将金城全境与枹罕、河关地盘合为一体设防。

　　总之，要做的事很多，吾五人不善长如此多而复杂的事务，故诚心邀请二位大人加盟，全权负责军务和政务，吾等定然都听从二位。

　　会议决定，边章、韩遂、北宫伯玉、李文侯、宋建、王国、零坚七人成立督护府，重大决议须由至少半数人以上同意。

　　会议约法六条：

　　羌胡汉联军起事目的是为大汉朝廷诛杀宦官及其同伙；

　　不抢掠归降的汉庶民和望族；

　　不屠杀归降的汉官；

　　任用贤能羌、胡、汉人为地方官；

　　对汉望族的征调和税赋合并，暂按人头三千钱，所有上缴钱不超过之前上缴官府的钱或大概持平；

　　兵卒按人头均分钱财。

　　七方认可天下太平后解甲归田。

　　边章同意劝开允吾城后去石城劝降护羌校尉军别部司马边通，然后带着边通去劝降龙耆城、归义城、建威城三城的驻军。

　　临时任命各县的五官掾任代理县长，即刻放归关押的各县官吏，持北宫伯玉的信令，回各县复职，功曹和主簿人事不变：

　　允吾县县长，张穗；允吾县功曹，成琦；允吾县主簿，韩碌。

　　枝阳县县长，成公适；枝阳县功曹，江明；枝阳县主簿，樊山。

　　金城县县长，韩錾；金城县功曹，成公烨；金城县主簿，边波。

　　允街县县长，郭泊；允街县功曹，江杜；允街县主簿，成公单。

　　榆中县县长，边睿；榆中县功曹，韩果；榆中县主簿，成公惠。

　　浩亹县县长，韩泓；浩亹县功曹，张珀；浩亹县主簿，成凯。

　　令居县县长，淳于德；令居县功