“臣遵旨，”相国管仲就把昨天晚上，那两位秦国客商的对话，向齐桓公禀告了一遍，又说，“臣认为，生活在民间的人们，对某些事物都有切身体会，他们的一些看法的确有一定的道理。假如我们不再屠杀罪犯的家眷们，不再屠杀战争所获的女俘虏们，还有在关押的女囚犯们，把这些女人们利用起来，有偿地给社会上的男子们提供服务，我们齐国将会从这些女子身上，收到意想不到的财富。这样一来，男子们得到了女人，国家得到了滚滚而来的黄金白银，这岂不是两全其美的事？再说，国家有了钱，就富裕强大了，军队也将成为天下第一强军。但是，美中不足的一点就是，人们的道德将由此而降低……”

“相国师傅！你猜寡人也是在昨天，发现了一件什么样的问题？即有趣又替这些人难过。”齐桓公像是在给管仲出猜题似的说。

天下之大，生活面如此之广，就是神仙下凡，齐桓公的这个谜题也够使他们发愁的，何况是凡间血肉之躯的管仲呢？后者思考了一下，施着礼抱歉地说：“臣愚昧无知，猜不出君上的问题，望君上恕罪。”

“寡人怎么会怪罪相国呢？”齐桓公笑着说，“寡人昨天上午微服郊游，视察农民农田的生产情况，遇到一位单身男子，从他那儿了解到很多事情，通过他的身影，就能看到社会上千千万万个单身男子，那孤独、痛苦、无奈的面孔，虽说有点可笑，但寡人更多的是悲伤与同情！”

管仲似乎胸有成竹，他向齐桓公施着礼说：“生活在社会底层的劳苦大众，孤儿寡女，光棍一条，是最常见的现象，君上所见的那位单身男子，他才是那个队伍，那个阶级的一个缩影。这个问题，如果我们齐国利用起来那些女子，这成千上万的单身男子问题，不就迎刃而解了吗？再从另一个角度上说，这些人数众多的单身男子，他们就成了这些女子的常客，也就等于成了国家的常客。这样以来，数不清多少的单身男子，他们身上的钱和财富，通过这些女子的这个环节，就流到了国家的手里，这样还能增加和加速钱财的流通。”

“相国说的有道理，总之一句话，利大于弊，我们是可以做的，”齐桓公一锤定音，他又接着说，“具体怎么安排这一件事情，就由相国师傅全权负责。”

“臣遵旨，”管仲以请示的口气问道，“禀君上，哪我们给这个新行业，或者说这个新行业的经营地点，起一个什么名字呢？”

齐桓公一想答曰：“这个新行业，虽然是在国家允许的情况下营业，毕竟还是一种文明的行为，人数众多的女子们，她们是住在屋子里。名字吗？就叫‘女闾’吧。”

“臣遵旨。”相国管仲领旨而去。

管仲奉齐桓公的圣旨，带人来到齐国最大的监狱，都城临淄，齐国最高司法机构——大司理（大司理中有牢房）。从成千上万的女囚犯中，千里挑百地挑选出一百名，年龄在十七八岁左右，身材端正标致，有姿色的女子，编成了第一批女闾人员，在齐国都城临淄中心繁华地段，开设了齐国都城临淄，第一家国营女闾院，也就是人们所说的妓院。这家女闾院，也是齐国有史以来第一家女闾院，也可以说，这家女闾院是人类，有史以来第一家女闾院。齐国第一家国营女闾院，于齐桓公元年（公元前六百八十五年），三月五日在鞭炮声中正式挂牌成立，标志着齐国女闾院，创始人管仲地位正式确认了。

这家国营女闾院，公开收费，面对全社会男子公开营业。昼夜不停全天候营业的这家女闾院，门前是车水马龙，骑马的、坐车的、坐轿的、步行的和另一类推车的、挑担的，还有背着东西徒步过来的，甚至还出现成群结队光临的，是走了穿红的，来了戴绿的，进进出出，也可以说是川流不息。女闾院内，是人山人海，一百个营业女子，就是一百个房间，个个房间不空闲，甚至也可以形容为，人满为患。唱歌声、唱戏声、唱自编的小曲声、说话声、喊叫声、尖叫声、淫笑