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1925年8月筹备委员会总会又发出《通告全体洪门人士书》，就有关建党的具体事项，通告了全体洪门人士。

1925年10月10日，五洲洪门第四次恳亲大会在旧金山召开。

来自美洲各地、香岛、悬岛和上海等地的洪门组织代表参加了会议。大会的主要内容是：决定以洪门致公堂为基础，组织华侨政党，定名为中国致公党；通过《中国致公党党纲》；选举陈炯明（1878-1933）、唐继尧（1883-1927）为党的正副主席总理。这一次恳亲大会为中国致公党第一次代表大会。

中国致公党第一次代表大会的召开，宣告了中国致公党的成立，标志着华侨政治力量的新的崛起。

中国致公党成立后，在美洲凡是有堂的地方都建立了党的组织，其他国家和地区的致公堂组织也实行改堂为党，使致公党的组织遍布亚洲、美洲等30多个国家，但由于洪门之间有较强的独立性，改堂为党的决议，未能在海外各地洪门团体中普遍实行，实际上形成了党堂并存、堂党不分的格局。

在中国致公党第二次代表大会后，又决定存堂保党，以党领导堂，这一决定和“一大”相比是很大进步。

“九·一八”事变后，致公党领导广大党员投入了抗日救国斗争，谴责蒋介石不抵抗政策，并通过致公堂等洪门团体发动华侨积极支持国内一切抗日救亡运动。司徒美堂也立即联合各侨团组织，发动了募捐救国，又亲自携带侨胞及捐赠物资到上海慰问十九路军。

1937年“七·七”事变后，司徒美堂以古稀之年，奔赴呼号于美国、加拿大、古巴、秘鲁、巴西、巴拿马等国之间，宣传抗日救国。