至此，安娜的教育问题，算是告一段落了。

在解决安娜的教育问题之后，张晓阳终于又能再度投身到眼前的工作之中。

当前张晓阳工作的主要内容，仍是对华联会的组织机构进行改革。

自从张晓阳成立华联公司之后，华联会已经开始走上正轨，正在转型成一个正常的企业。

但是，在华联会开始转型之后，新的问题又出现了。

他发现如果帮派里的人都忙着赚钱，华联会就会逐渐放松对自己地盘的控制。届时各种各样的牛鬼蛇神都会冒出来，试图抢夺华联会洗白之后所遗留下来的黑色地带作为自己的地盘。

而一度已经在唐人街禁绝的毒品交易，又会再度死灰复燃。

张晓阳思考了三天三夜，觉得导致这一现象的原因，是华联会转型之后，丧失了对基层“权力真空区”的掌控。

对世界上所有国家和地区来说，基层治理一直都是公权力触角难以触及的地方。

在国内你可以发现，虽然有居委会和村委会作为基层管理组织，但这些都属于基层自治组织，其对于自身辖区内的居民并没有行政强制力。

由于基层管理组织缺乏强制力，所以基层便存在权力真空，因此很容易被具有更强组织力的势力侵占——比如说宗族势力或者黑恶势力，不过这都是题外话。

而在一些国家，基层的权力真空，一般都是被教会占据着。

教会凭借着自身的根植基层多年的组织能力，掌控了合众国社会的基层。

教会在居民的生活之中，扮演着双重角色。一方面教会是提供信仰的地方，另一方面教会也是调解教徒之间邻里矛盾、组织社区集体活动、替教徒排忧解难的地方。

说白了，在这么一个科学的时代，教会（尤其是新教）的实际功能已经变得越来越像居委会。

而唐人街，没有教堂。

由于唐人街主要是华人聚居，这里的人大部分人都很有华夏人的实用主义精神，对于信教这件事情都抱着一种模棱两可的态度，因此教会一直没能在唐人街扎根。

正因如此，唐人街的权力真空中滋生了不少黑帮。

如今，这些黑帮没有覆灭的都已经被华联会吞并了，所以华联会就成了唐人街最大的基层自治组织。

如果华联转型的话，恐怕基层又会出现权力真空。

张晓阳觉得这样不好。

以前，华联会在唐人街挨家挨户地收保护费的时候，唐人街的商铺老板们和华联会帮众们就像是真正的家人一样，大家其乐融融、相亲相爱。

如今，华联会变成了一家公司，帮会成员们一个个都变得更有钱了，但是和唐人街的同胞、乡亲们之间却变得好像形同陌路一般……这太让人寒心了。

为了让华联会不忘初心，张晓阳成立了一个公益性的组织。

这个公益性组织的名字，叫做“华联知心协会”，由华联公司运作的相关基金会，为其提供活动经费。

“华联知心协会”作用主要有两个，一个是安置那些因为缺乏专业技能而没能到华联公司上班的帮众，为他们提供就业岗位，另一个则是让华联会联系群众，为唐人街的居民们排忧解难。

如同“华联知心协会”的名字一样，这是一个旨在走进社区居民内心，为他们解决生活上遇到的困难的组织。

协会的志愿者们，都以维护社区和谐为己任。

他们的业务范围包括但不限于：维护公共秩序、保持居住环境整洁、慰问孤寡老人、调解家庭矛盾、帮居民办理证件、帮小朋友找猫等。

说白了，就是比较主动而且不收钱的万事屋。

虽然志愿者们一个个都身高八尺满脸横肉，穿着黑西装还带着墨镜，衣领下露出来的纹身看起来也有点吓人，偶尔对破坏社区和谐且拒不悔改的顽固分子进行物理劝说……但请各位一定要相信，他们真的只是志愿者。

话说回来，其实张晓阳本人，也是“华联知心协会”登记在册的一名志愿者。

张