村容纳一到两千人，然后就地选出一个村长来，推广我们在芜湖县和安丰郡的做法。”

刘牢之在芜湖县和安丰郡，都是按照人口划分土地，尽量释放依附人口。官府派人组织百姓统一耕种和收获，百姓们只需要负责中间的照料即可。至于需要的牲畜和农具，就需要由官府出面，来向刘家借贷赊购了。如此一来，刘家的工坊可以售卖出去自己的农具，当地的百姓也有能力照料更多的庄稼，官府也可以收取到足够的赋税，一举三得。不过这些办法会在一定程度上损害大族的利益，有些顽固者可能并不会认同。

齐宿有了明确地指示，倒是放下了心来。反正这一切都只是刘牢之的初步设想，实在不行还可以根据当地百姓的意见再修改嘛。

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刘牢之又道：“我在许昌城里转悠了一圈，除了驻军，就没发现这里有几个百姓。这个样子可是不行的。这许昌城里，以后不但要建造起铁器和木器的工坊，还要建起商铺、酒肆这些供士兵消遣的地方。如果从本地找不到人，你们就向司州军府申请。这些年司州抓的俘虏可不老少，全部放在缑氏太可惜了。”

陈爽和齐宿忙答应了下来。听刘牢之的意思，这许昌不但是一座军城，也要真正的行使郡守府的功能。将来这许昌城若真能发展起来，自然少不了两人的功劳。