，杜飞扬将府衙的西厢设立为白虎节堂，专门用于召开重要的军事会议，只有高级别的武将才有资格进入白虎节堂参加会议。

这时候，一方的节度使集军、政、财三项大权于一身，可以全权掌控所辖部队的调动和出征，甚至不需要朝廷的圣旨和兵符，在节镇的内部，节度使可以就地控制钱粮的供应，把持一方节镇的税收，节镇内部负责管理内政、财务的官员也可以由节度使自行任命。所以，节度使可以适当地扩军，或者说是拥兵自重。

郭威改朝换代之后，他也意识到了各地节度使拥兵自重、难以控制的弊病，可是，郭威并不能急于大刀阔斧地进行各种改革，他可不想因此引起政权的动荡。

更何况，契丹人如今蠢蠢欲动，如果削弱各个藩镇节度使的权力，一旦全面开战，军队的战斗力就会受到明显的削弱，那样的话，同样会危及到郭威的皇帝宝座。对此，郭威也是无可奈何，莫说别人，就连枢密使王峻都对他并不怎么尊敬，时常让他难堪，他现在只能步步为营，逐步加强对于朝政和官员们的把控。

具体到驻守在各个节镇的节度使而言，郭威能做的就是按照以往的惯例进行不定期的移镇，免得某个节度使在某地一手遮天，发展成为割据一方的土皇帝。

不过，考虑到定州正好处于北方边境，肩负着抗辽的重任，郭威才让杜飞扬继续镇守定州，他对这位义子还是非常信任的，杜飞扬有着让他黄袍加身的从龙之功，那可是最值得他信赖的心腹！

做了皇帝之后，郭威总不能一直留在北方抗辽，他需要坐镇京城，免得朝中有变。