强有没有欺压百姓，官员有没有贪污成风，民心有没有得到治理，这是维护地方稳定的秘密机构，所以你们不要对此有什么抵触情绪。”

“好吧。”

沮授不说话了，算是默认了这个机构的设立。

简雍自然也不会说什么。

他是刘备的亲信，一切都会为了刘备考虑，才不会去想私设机构会不会违法的问题。

陈暮也当然不会跟他们说东汉朝廷已经维持不了多久，沮授聪明是聪明，也是智商有90以上的精英人物。

但再聪明的人，也不可能看出十年后二十年后是什么局势。

随着陈暮献策，收取了荆扬益三州田税，如今的天下还算稳定，就算是诸葛亮一夜长大，怕也以为汉朝统治还能继续稳固下去吧。

“伯杼先生。”

陈暮又转向侯栩道：“我昨夜已经与大哥商谈过，你留在济南，要人要钱大哥都会支持你，你先把济南的军情司的班底拉起来，交给你的第一个任务，就是帮我找出去年刺杀我大哥的幕后黑手。”

侯栩点点头：“明白。”

“除此之外，我们还得讨论一下如何治理济南。”

陈暮开始做详细规划细节。

跟刘备他们交谈，没必要说这么深层次，因为说这些他们也不懂，只要告诉他们大概方向就行。

具体细节，就要交给下面人来做。

毕竟如果什么事情都要让领导做的话，那还要下面的人做什么？

陈暮规划的第一步，当然是在济南开展地暖经济。

先从富人们手里收割一批钱财，再带动其它产业。比如铁矿产业、人工产业、粮食产业等等。

第二步就是发展水利建设，趁着冬季农闲时，征全郡百姓开始服徭役。

反正在家闲着也是闲着，还不如出来做事。由官府出粮食，给一笔工钱，从黄河、漯水、济水等大型河流当中截取支流出来，大兴水利，开垦来年耕种的田土。

要知道当时服徭役是只管饭，不给钱的。现在给工钱简直是良心政府，这样百姓的怨言也会少很多，到明年可耕种的田地则会多不少。

第三步就是鼓励发明创造，如改进农具，发明新的耕地器具。

等济南发展好了，再考虑从交州去搞棉花和占城稻的问题，毕竟这个时代从海上去越南，那跟找死没有什么区别，只有从陆路去。

很多人不知道，后世的越南，就是如今交州的一部分，所以实际上交州就有占城稻，只是没有被推广而已。

而且汉朝就有棉花，通过云南的丝绸之路，如今在云南，也就是益州云南郡有种植。

可悲的是汉朝人把棉花当作一种观赏植物，根本就不考虑它的实用效率。

一旦占城稻和棉花到手，青州的实力将会更上一层楼。

除了这些以外，陈暮手里还有个大杀器，那就是海盐。汉代的食盐主要来源于盐池，对于海盐利用率不高。山东可是后世第一产盐大省，食盐主要来源也已经从盐池变成了海水。

如果用明朝的晒盐法，就能获得大量的食盐，在这个年代，食盐就是钱，就是货币。君不见明清时代的盐商哪个不是富得流油？

不过陈暮还没有掌控青州全境，现在搞晒盐法，就是给他人作嫁衣，还是提前做一下准备，等以后再说。

规划了这些政务细节，事情也处理结束。

接下来几天，陈暮就待在济南，与侯栩一起将军情司的班底人马拉起来。

他以后世的特务机构为核心，组建了这支新的情报部门，各人员都是秘密调派，第一批人马都是刘备麾下精锐士兵，忠诚度极高，成为首批军情司探员。

按照陈暮的策划，这些人组织严密，上下级分工明确，有上层的领导部门，中层的行动人员，下层的情报人员。

通过各种办法，比如吸纳、雇佣、收买等方式，很快就将触角伸向了东平陵县各处。

而且这些情报人员自己也不清楚自己隶属于哪个部门，因为上下级都是一对一联系，情报传递方式也十