惇这两个问题倒是颇为建设性，这也是大家需要讨论的问题。

所谓先南后北，意思是先收南宋后打女真，章惇提出这个问题，认为先打辽国与女真也是一个不错的方案。

第二个问题则是备战的问题，如今大夏经济正处于蓬勃发展的阶段，如果重新掀起战火，一定会影响国内的产业布局，因为无论是南北，都是国战，国战就得倾尽全国之力，到时候经济就会变成战时经济，这不利于产业的布局是肯定的。

这两个问题都很关键，大家不敢轻易表态，因为基本是路线的问题了。

欧阳辩想了想道：“我说说吧，关于这两个问题，我的意见是，先南后北是更好的选择，而备战问题，从现在开始备战，明年四月底就可以发起全面战争了。”

章惇看向欧阳辩：“陛下可以详细说说理由吗？”

欧阳辩点点头道：“当然，之所以先南后北，我的考虑是这样的，辽国还能够支撑一段时间，至少在两年内，女真是无法灭辽的，而两年的时间，足够咱们收回南宋了。

南宋的军队大部分被咱们收编，有些被咱们击溃，现在的军队也就剩下一些能打仗，其余的大多是新兵，总体来说是好大的。

而且，现在南宋已经陷入了一场规模庞大的经济危机之中，形成了大萧条，这种情况下，他们的经济比咱们还糟糕，打起来可能是他们的经济先崩溃了。

所以，打宋朝可能比咱们想象中还要容易得多。

但是两年的时间，我没有信心能够收拾辽国与女真，不是他们强大的原因，而是因为草原太过于辽阔，咱们的军队扑进大草原里面，可能一年半载都摸不到边，反而有可能将咱们给拖垮。

但是收复宋朝就不同了，堵过淮河，渡过长江，对于咱们来说不难，而且，咱们每占领一块南宋的土地，便能够收获大量的人口以及资源，咱们是越打越是强大，如果是去北方，即便是占领很大的土地，也没有什么用处。

所以，先打南宋是更好的选择。

至于准备战争的时间，我觉得三个月的时间足以，只要咱们足够的坚决，就能够就粮于敌，前期有三个月的粮食，到了六月份，夏粮就可以接应上了，粮食上没有问题的。

至于经费的问题，发国债吧，国内虽然沉淀的财产不多，但南宋那边的大商人有的是钱，找他们发国债去。”

众人的神情很是怪异。

“陛下，您说我们去宋朝发国债融资去打宋朝？”

卢秉不可置信地问道。

欧阳辩笑着点点头。

借国债打战这种事情，后世的英法两国是行家。

在大航海时代开启的17世纪，英法两家却是争霸的对手。

当时法国作为欧洲陆地强国，击败了哈布斯堡帝国，成为新的陆地霸主；

英国作为海洋强国，击败了西班牙，成为新的海上霸主。

而这两个新崛起的海陆霸主，都想成为第一，那么就只能打了。

所以从1689-1815年的一百多年中，以英国和法国为首的两大阵营打了七场大规模战争，史称“第二次百年战争”。

一百多年间打了七场大规模的战争，如果仅靠两国自己国内的税收那肯定是远远不够的，所以他们只能通过发行国债来维持战争。

所以对于欧阳辩来说，在现在这种情况下，是可以借鉴英法这种模式的，这也是一种尝试，如果成功了，以后执行大战略的时候，这是一个财政上的支撑。

欧阳辩说道：“发国债这个事情，其实咱们已经有前例的，之前找央行农行就是一种国债，这个没有问题。

至于去宋朝发行国债，听起来似乎有些不太靠谱，但江南商人此次大力支持琉球建设以及占领交趾的事情上，可以看出江南商人对于宋朝的忠诚并没有想象中那么坚定。

宋朝对于商人的各种盘剥，尤其是市易司，将整个经济市场搞得大乱，现在又陷入了前所未有的大萧条，大宋的商人失去对宋朝的信心也是实属正常。

之前