做决定虽然难，但只需要动脑筋和动动嘴。

执行才是最难的。

初步把南岸饥民和波特父子带过来的北岸饥民整编好，就花了将近一个小时。主要还是认人的难度，还有就是安排不同人数的村庄，以及解决刚开始产生的一些小摩擦。

都不很大，但必须从开始就制止。不然要是积累成大矛盾，最后还是得夏恩买单。

所以夏恩又临时设置了一些简单规则。

吵架，不管谁先谁后，一律打5军棍。打架，不管谁先谁后，一律打10军棍。三人以上打架，打完10军棍后驱逐，不再分派粮食。木棍和武器一律收缴。不许单独行动，也不许和本队以外的其他人一起行动。一旦发现，第一次打10军棍。第二次打10军棍后驱逐。

军棍由韧性颇好的长矛兼任。

很没有弹性的规定。但现在夏恩没有什么其他选择。这是这个世界的各种规则下，她唯一的选择。

面对一群人数多于自己，随时会因饥饿抢劫的农民。不能怀柔，就只能严刑。怀柔会涉及到一些关于领主利益的事情，就算公爵夫人都不敢沾，何况夏恩。而且，保护领主规则就是保护夏恩自己。她目前也没有改变的打算。

高压虽然不近人情，但只要饥民不再陷入混乱。夏恩现在收集到的粮食，至少能保证他们活到明年春天。

夏恩面无表情，命令士兵，先把产生了一些小摩擦的几人拉出来，压在地上，用长矛狠狠打了5下。然后，继续分组。

士兵执行命令很到位，那几人被打了5下，虽然没有流血，但依然疼得大声求饶。等到他们再站起来，所有小队都整肃了很多。

选领粮食的人也快了很多。很快，所有小队都选出了三个人。一个作为小队长，两个作为副手。如何管理队内事务，由他们自己决定。

如果一切顺利，这样的小队将来会有很多。夏恩没有精力和足够灵活的手下，掌管所有人。只能把管理本队的权限下放。她只需要掌握两点：第一，他们的全队人数。报完之后每天核对。第二，连坐。

一个小队，有人触犯规定，全队连坐。两名副队长加2棍，队长加3棍。但3名队长，有处罚的权力。夏恩命令士兵把收缴起来的削尖的木棍，削去尖端，重新发给每个队的正副队长。允许他们处罚和约束队员。

但等到巡逻队建立后，如果被发现他们的队员违反规定而没受处罚，那么，就全队连坐。

如果队长和副队长违反规定，全队随机挑选三分之一的人，惩罚完之后驱逐。如果全队有人失踪，人数对不上，全队随机挑选三分之一的人，惩罚完之后驱逐。所以也就是说，夏恩鼓励他们互相监视告密。

下作，但是有效。她的这些规定，其实有前世的保甲制度的影子。但她没有足够灵活，能根据大体框架解决问题的人手。所以只能粗略的按照分化这个方向来安排。

时间太仓促了。一时也没有更好的办法。不过夏恩命令传令兵把规定大声的向饥民们宣布后，允许他们退出。

几乎没有人退出。他们都是快要断粮的人。有几个人动了一动，看到其他人都没动，也就没动。

没有异议，那就是可以执行了。夏恩监督着饥民。命令他们按照分组，开始工作。

挖土，修墙。在离木堡一百米的地方，先分成两列，修建20个长5米，宽3米的长方形围墙。墙高一米，能升火，晚上也能给他们挡一下风。挤在一起睡觉，也比较暖和。超过两百人，天黑之前就能建好大半。以后要是时间充裕，也有材料了，可以进一步加工，成为简单窝棚。至少能帮助一部分人抗住之后更冷的12月和1月。

反正他们也没有事情做。之后的工作就可以消耗在不停的加固窝棚上边。还有帮夏恩整编接下来的饥民。

在整编好的小队开始干活后。又来了一些饥民。守在远处，想要为夏恩工作。他们人数更少，态度也更谦卑。夏恩把他们打散了一下，又把刚整编好的小队调整了一下。除了要