何谓天魔解体？
简单的说，就是给地方放权，让他们自己收缴赋税，自行组建武装力量，镇压民乱。
就像东汉末期的州牧制度，唐朝末期的节度使制度，清朝末期的地方民团。
一般情况下，中央朝廷都会对地方势力强行压制，并持续抽取全国各地的钱粮物资。
不过，如果中央朝廷的力量衰竭，面对大规模动乱，无力镇压，就可以施行此法。
这样做，可以极大地提高地方政府的主观能动性，可以大规模减少**浪费，提高钱粮物资的使用效率。
自然就能镇压民乱，延长朝廷的存续时间。
只是，如此以来，接下来所面对的，就将是群雄割据，互相征伐！
虽然能让朝廷继续存在下去，但却只能苟延残喘，无力收拾乱局。
权力一旦放下，要想收回，就必将经过无数的流血牺牲……
这便是天魔解体！
汉末之后的三国乱战，就是施行此法的后遗症。
……
青州东面大海，西临泰山。
泰山郡处在兖州治下，但也与青徐二州接壤，内部多为山地丘陵，民风彪悍。
在汉末时期，以臧霸为首的泰山贼很是有名，曾在青徐二州掀起了多次动乱。
但是，奇怪的是，他们在泰山本地却一直掀不起风浪。
原因很简单，一个字——弱！
相应的，青州境内的官军更弱！
在即将到来的青州大乱中，虽然大多打着黄巾军的旗号，不过，绝大部分都是活不下去的流民！
动乱的主因还是内部问题！
普通百姓已经活不下去了！
而所谓的泰山贼、黄巾军，都不过是一个引子而已！
他们的实力并不像人们所想象的那么强。
就像是推倒多米诺骨牌的轻轻一点，只能引发一波流民……
然后，便借助流民的力量，像滚雪球一样，形成越来越多的流民大军，最终横扫整个青州！
明白了事变的起因，自然就容易对症下药！
刘备若是在北海施行天魔解体之法，就可以放权给地方豪强，让他们组建武装，自行镇压乱民。
只要让流民无法流动起来，威胁性就丧失大半！
当然了，也不能把权力随便就交出去，必须让他们花钱来买！
然后，再依靠这些钱粮，招募贫民青壮，编入军队之中。
后世宋朝就常常这么做，一旦发生天灾，就在当地招兵，把青年壮丁收拢起来。
如此以来，剩下的老弱妇孺就算得不到任何抚慰，也根本没有反抗的力量，只能去做安安饿殍……
只要有一口吃的，人们就绝不会踏上造反之途。
把当地青壮收拢起来，就相当于抽掉了多米诺骨牌的前面一段！
泰山贼和黄巾军就很难再制造流民大军，没有流民，滚不起雪球，他们就只是无根之萍，再也不能像历史中的那样掀起大规模动乱！
只是，这样做，也必将会让地方豪强实力大增，形成无数的割据势力。
日后想要收拢权力，就必须一个个削藩下去……
第一种方法，坐视青州乱起，再将其击败，整编屯田，就相当于把所有的困难集中在一起，立刻就得解决！
第二种方法，给地方豪强放权，虽然可以避免大规模动乱，但却相当于把困难分开延后，而且，这些困难还会随着时间推移，变得更加棘手，需要更多的资源才能解决……
究竟如何选择，可想而知！
毕竟……每个人都有一定的拖延症！
……
北海府衙之中，聚集了越来越多的人影，他们有各县官员，各级胥吏，以及地方豪强。
面对这位刚刚赴任的北海相，大多数人都赶了过来。
毕竟，郡国首脑，几乎相当于一国之主，做出的任何一项决定，都关系到他们的切身利益！
大家此时，心态还是比较轻松的……
新官上任，召集众人觐见，肯定只是求财而已！
这是所有官员的普遍行为……
毕竟，不管是想有所作为，还是想中饱私囊，