，大明世祖

　　简单来说，天南行都司，设天南将军，驻兵五千在莎车。

　　其余五大城，则分别入驻指挥使，领有一千至两千不等，负责看管各大绿洲。

　　如同一张大网，罩住整个南疆。

　　虽然都是行都司，但西域与吉林、奴尔干到底是不同。

　　东北地方辽阔，地广人稀，即使是军政合一的将军，也抵不过内地一县，或者一府。

　　但南疆地区幅员辽阔，以六大城为中心，生活的近百万畏兀儿人，更关键是，其还拥有统一的宗教——和平教。

　　“据闻叶尔羌国有六大城之分，各据一大绿洲，近百万众，可以说，其远异于吉林。”

　　张慎言谨慎而小心地提出了自己的建议：“驻防将军军政合一，数千里之地，让人不免有所觊觎，野望。”

　　“况且，畏兀儿人太多了，形势复杂，武夫不善于治民，若是激起纠纷，牵一发而动全身，天南地区怕是难保。”

　　南疆有个特点就是，和平教是个国际性宗教，统治阿富汗、印度的莫卧儿帝国，也是信仰他。

　　中亚地区的哈萨克，吉尔吉斯两大汗国，也是和平教。

　　这也就意味着，其具有外来干涉的可能。

　　一旦出事，西边南边都会引来他人的垂涎。

　　所以，在清时，尹犁将军基本驻扎在准噶尔的天山以北地区，屯田练兵，而天南地区则处于自治状态。

　　“确实如此。”赵舒忍不住道：“畏兀儿人言语不通，若是乱用武夫治民，怕是会重演安南旧事。”

　　“得专设文官治理，而驻防将军则负责防务即可。”

　　朱谊汐这时候也冷静下来，他食指不自觉地敲打着桌面。

　　如今的局势与清时不同。

　　那时候天山以北的准噶尔汗国几乎被屠戮个干净，尹犁将军以北疆挟制南疆，可谓平衡。

　　“既然如此，那就任用畏兀儿人吧！”

　　到了最后，还是不可避免的，让本地人分享权力。

　　如果想要把整个南疆彻底的融入大明，必须要让畏兀儿有归属感，没有什么比分享权力最好的了。

　　“陛下，臣在奏疏中看到，叶尔羌汗国土地分为私人、国有，宗教三类，何不分国之公土与农奴？”

　　这时候，吕大器一如既往地充满激进，声音洪亮，响彻整个宫殿。

　　大臣们的目光纷纷聚集在他的身上。

　　错愕，惊叹，疑惑，赞叹，不一而足。

　　但谁也无法否认，这是一项极其有前途的政策。

　　“妙啊！”朱谊汐恍然，自己被历史给禁锢了。

　　清朝为了统治，所以选择与既得利益者苟合，维持自己的统治，不求供给钱粮，只求安然无事即可。

　　所以对于畏兀儿人来说，只是换了一个主子，其他的生活状况完全没有改变。

　　但大明不一样啊，朱谊汐也不一样。

　　他想要的是彻底统治，包括行政权，司法权，外交等等，全部掌握在大明朝廷手中。

　　而这时候，将那些贵族、国王的土地分给无地，少地，甚至是农奴们，等于是重建了秩序。

　　畏兀儿成了既得利益者，明军就会成为秩序的维护者，两者自然和谐相处，造反的可能性大大降低，也不用害怕外来人了。

　　更为关键的是，南疆地区，根本无法影响到内地，即使全部乱起来，也不会动摇朝廷的统治。

　　这种情况下，容皇帝随手作画，岂不美哉？

　　“吕卿所言甚是。”

　　皇帝感慨道，浑身上下又充满了激情：

　　“将叶尔羌汗国逃走的，背叛的贵族土地，全部没收，分给平民。”

　　“另外废除农奴，让他们耕者有其田，成为朝廷的纳税人。”

　　“赋税一律征收一成。”

　　“我就不相信这样的仁政，还会有人造反。”

　　这一番话，让内阁几人瞬间愣神，良久才反