，可能您不知道，这军功爵制相匹配的就是名田制，这些士卒有了爵位之后，按照祖制也该授予他们与爵位相匹配的田地宅院。”

陈宫这么说完之后，刘凯就知道他为什么一脸为难的表情了。

别的地方刘凯不清楚，就拿青兖两州来说，荒地已经全都被外来的流民给开垦完了，而且刘凯也跟他们承诺过，只要是他们开垦过得，税赋该缴纳的也缴纳了，那些土地就归他们所有。

除了这些百姓们占据去的，剩下的基本上都被那些世家大族给分完了，青兖两州根本就没有什么土地可以分了。

刘凯也可以分别的偏远地方的土地给军中的这些士卒，可是那不等于是变相逼迫这些士卒背井离乡么。

一想到这里，刘凯就开始头疼了。

“这样吧，你让糜竺、贾思二人协同各郡县太守县令，号召那些百姓前往各地府衙为自己的耕地宅院重新办理地契。连年战乱以往的那些都作废了吧，半年之内若是还没有办理地契的，就归国有，允许百姓之间买卖土地，百姓也可以将土地卖给朝廷。

至于军功爵位要授予的田地宅院，全部都换成绢帛财物，等那些士卒从军伍中退下后，让他们自己去购买。”

“可是殿下，如此一来，我们根本就没有办法支出这么大的一笔支出啊，而且即便是我们能够拿得出来，这些东西也不好携带啊。”

刘凯灵光一闪，对着陈宫讲到。

“这还不容易么，这么多年了，那些官员世家的家里面也该有余粮了，这不是快要去征讨袁绍了么，在各地张贴公文，让他们这些大家族捐钱，你去临淄跟陛下说说，让陛下出来做个表率，把宫中不用的东西财物全都捐出来。

然后寡人再附和一下，这钱不就有了么，至于不好携带那就更好解决了，就在各个州府建立一个仓库，将这些财物存放进去，让士卒们随时凭军功兑换就行了。”