牧，但大多数州牧还是效忠于汉室的。

只不过这种效忠是有代价的，当地方州牧不是汉室宗亲时，他们的效忠就会打一个折扣。

他们所等待的不过是一个契机，当这个机会到来时，改旗易帜只不过是时间问题罢了。

所有人都知道分封州牧只不过是饮鸩止渴，但如果再不下手改革的话，大汉王朝会被直接推入无底深渊。

分封州牧只不过是无奈之下的举动，至少还可以保证汉室宗亲能够掌控一部分地区的军政大权，至少不会被世家豪族给完全架空。

刘虞也是在这种情况才主动请缨前往幽州。

其实汉帝更加想要将他派往冀州或豫州这些地方，要知道这些地方不仅拥有足够的人口与钱粮，还能够得到不少效忠汉室的世家支持。

但这也在一定程度上掣肘了州牧的行为，这两个地方的州牧完全就是以实力说话，只要你有力量，那你不是州牧也能号令地方。

换句话说，即使朝廷委任刘虞成为冀州牧，在没有军事力量支持的情况下，他想要完全掌控冀州恐怕需要很长一段时间。

更何况蓟县和豫州都有黄巾残部在活动，尤其是冀州的黑山军，一直威胁着常山郡等地方，根本没有得到解决。

可以说北方局势已经糜烂到一定地步了，但相对而言幽州的局势更为糜烂。

张纯之乱直接将幽州与冀州给彻底打乱，但凡被叛军占领的地方，仅有世家大族能够勉强苟延残喘。

尤其是张纯、张举量兄弟在幽州完全是乱来的存在。

被张举无故灭门的世家豪族也有数十家，只不过他们还没有招惹到真正的州郡大族身上，这才让他们一直能够在幽州肆虐。

否则孟益也不可能一直压着幽州军队，屯兵蓟县。

如果是大族被骚扰，比如卢植所在的卢家，孟益根本不可能阻拦的了卢家上奏朝廷。

说不定孟益还会因为丢了官爵。

卢植虽然被小人构陷丢了官身，但他的大儒称号可不是白来的，他的门生弟子遍布各地。

只要稍微动动手就可以调来大军镇压张纯。

但张纯并不傻，哪怕他纵容张举为祸地方，但也给他直接划出了一条道。

将不能招惹的世家挨个列了出来，这才让他们一直存活至今。